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El Ayuntamiento de Sevilla ha destinado 24 millones de euros a 3.147 contrataciones

El gobierno local, que preside Juan Espadas, también está haciendo su particular balance de sus dos primeros años de mandato, especialmente en materia económica y social, tanto por las exigencias de sus acuerdos de investidura con los hoy muy descontentos Participa e Izquierda Unida, como por tratarse de una prioridad en su acción, ya que inmediatamente antes de su toma de posesión en junio de 2015 había en la ciudad más de 85.000 parados.

En estos dos años, el equipo de Espadas estima que sólo a programas de empleo directo ha destinado 24 millones de euros -bien mediante convenios con otras Administraciones, bien con recursos propios- que han permitido la contratación de 3.147 personas.

Los programas más importantes en este sentido han sido el Emplea Joven y el Emplea 30+, dotados en conjunto con 14,7 millones de euros y que han permitido contratar a 1.022 sevillanos. También destacan tres ediciones del Pacas, con una dotación conjunta algo superior a los 5 millones y que permitieron 1.565 contratos.

Además, hay que incluir el Andalucía Orienta, el Integra 2016, el Codired para el Polígono sur, el Profea, el Vives Emplea y otros.

Otra de las políticas del gobierno local, dentro de las limitaciones impuestas por el Ministerio de Hacienda, ha sido tratar de reponer en lo posible las vacantes existentes en el Ayuntamiento y/o las empresas municipales y elaborar programas específicos. En este sentido se han realizado 1.106 contratos con medidas como la limpieza y mantenimiento de colegios (tres programas para 90 personas cada uno), programas para zonas con necesidades de transformación social y plan de choque de tramitación de licencias, entre otras medidas.

En su balance económico-social, el equipo de Espadas subraya que ha entregado en estos dos años 486 viviendas, de las que 146 lo fueron en venta y 340 en alquiler o en alquiler con opción a compra. Además del inicio de las obras para la regeneración de la barriada de Los Pajaritos, recuerda la bonificación del IBI para las viviendas sociales en alquiler, de las que se benefician 2.602 hogares (una reducción media de 220 euros anuales), la adecuación de las rentas a los ingresos de familias inquilinas de la empresa municipal Emvisesa (467 hogares), la negociación con los bancos para la cesión de viviendas y la reciente convocatoria de viviendas privadas para el alquiler social.

En esta línea se inscribe la apertura de la Oficina Municipal por el derecho a la Vivienda Digna, con el fin de evitar desahucios en la ciudad por causa de la crisis económica y que ha tramitado 570 expedientes en un año.

Se ha elaborado un Protocolo de actuación ante casos de desahucios en coordinación con los Servicios Sociales y otro de intervención y de informes de excepcionalidad, amén de la firma de un acuerdo de colaboración con los juzgados.

Asimismo, se han comprado 20 viviendas a través de Servicios Sociales para destinarlas a pisos de transición y se han otorgado 2.274.165 euros en ayudas al alquiler (2.306 beneficiarios) y 1.106.058 euros en ayudas para el pago de la comunidad de propietarios (1.853 beneficiarios).

Por otra parte, se han firmado convenios con compañías suministradoras de servicios básicos (agua, luz, gas) para evitar cortes de suministro y se han concedido para evitarlos ayudas por valor de 682.174 euros a 3.592 hogares en el caso del gas y de la electricidad y de 328.931 euros para el recibo del agua, con 4.261 hogares beneficiados.

El ecuador de Espadas

El alcalde llega a la mitad de su mandato con 161 promesas cumplidas de las 376 que figuraban en su programa

Los mayores avances se producen en los servicios sociales y zonas de atención preferente y en vivienda

 El río como eje vertebrador de la ciudad es su gran asignatura pendiente, seguido de la movilidad sostenible

La única gran infraestructura que depende de él, la ampliación del tranvía, se halla paralizada en los tribunales

Las nuevas líneas de Metro, la Ciudad de la Justicia, Altadis y Tablada verde siguen sin desbloquearse

Juan Espadas llegará el  día 13 de junio de 2017 al segundo aniversario de su toma de posesión como alcalde de Sevilla habiendo cumplido el 43% de su programa electoral, un porcentaje que podría elevarse en dos puntos más en función de cómo se midan las promesas cumplidas a medias. Por tanto, le quedarían por cumplir entre el 55% y el 57% de sus promesas durante la campaña para las municipales de mayo de 2015.

 

El balance del ecuador del mandato de Espadas podría abordarse desde diversos puntos de vista. Obviamente, el gobierno local y el propio alcalde procurarán proyectar la imagen más positiva posible, al contrario que la oposición, y cada ciudadano tendrá su propia percepción, basada en parte en intangibles no mensurables. Por nuestra parte, hemos procurado atenernos al dato más objetivo posible para alejarnos de meras impresiones o sensaciones personales, como es la evaluación del programa con el que Espadas y su partido (PSOE) concurrieron a las elecciones y que es el contrato que el hoy alcalde se comprometió a cumplir ante los sevillanos.

Hay que ser conscientes, sin embargo, de que el cumplimiento de ese programa electoral ha estado condicionado por varios factores, como los siguientes:

1.- Espadas gobierna en minoría, con tan sólo los once concejales (incluido él mismo) de su partido y ni tan siquiera en coalición con otras fuerzas políticas, lo que es un caso insólito en la reciente historia democrática municipal. Su situación es la antítesis de la de su predecesor, Zoido, que gobernó con mayoría absolutísima de 20 ediles y al que por tanto se le podía exigir el cumplimiento del 100% de sus promesas de la campaña electoral. Si Zoido perdió luego la Alcaldía fue por la decepción creada por el exceso de expectativas, insatisfechas, que había generado. Espadas, mucho más cauto, actuó según la máxima de no prometer lo que no pudiera cumplir, aunque tampoco acabó ciñéndose estrictamente a ese principio.

2.- Los pactos de investidura: para garantizarse la Alcaldía, dada su situación de minoría, Espadas debió pactar cerca de un centenar de medidas con las fuerzas a su izquierda, medidas a las que teóricamente debía dar prioridad antes que a su propio programa electoral, que quedaba así condicionado, aunque tanto Participa Sevilla como IU se quejan de los incumplimientos del gobierno y o han dejado de apoyarle en la votación de los Presupuestos, caso de la segunda, o amenazan con una ruptura definitiva, caso de la primera tras el reciente desalojo de las Casas Consistoriales.

3.- Los pactos por los Presupuestos, como los firmados con los Ciudadanos, que le obligan a asumir compromisos no previstos inicialmente y en detrimento de su propio programa.

4.- Las condenas judiciales al Ayuntamiento por pleitos heredados de otros mandatos y que al suponer la obligación de afrontar en conjunto importantes indemnizaciones económicas le privan de recursos para aplicarlos a proyectos de su programa. Sólo durante el primer año de su mandato Espadas tuvo que afrontar once condenas al Ayuntamiento (prácticamente una cada mes) por siete pleitos heredados de Monteseirín, tres de Zoido y uno de Rojas Marcos, a un coste total superior a los 18 millones de euros, equivalentes a casi la mitad de la cantidad neta disponible para inversiones. A Espadas le ha tocado hasta indemnizar con 3,7 millones de euros más por la expropiación del edificio Laredo, acometida por Rojas Marcos un cuarto de siglo antes.

Al margen de estas circunstancias,  no consideramos que deban invocarse como condicionantes de su acción de gobierno ni para el cumplimiento de su programa el contexto de crisis económica (era peor todavía en 2015 y la mejoría de la situación general le ha supuesto un viento de cola para su gestión en el marco local) ni las restricciones presupuestarias y a las contrataciones (tasa cero de reposición) impuestas por el Gobierno de la nación para la reducción del déficit público comprometida ante Bruselas, ya que ese escenario era el existente hace dos años.

EL PROGRAMA

Espadas se presentó a las elecciones con un programa que ocupaba 72 páginas y contenía 376 promesas, muchas de ellas conteniendo otras subordinadas en un mismo y largo párrafo y sucediendo a amplia introducciones a dieciséis capítulos que podrían interpretarse como añadidas declaraciones de algo más que meras intenciones. En conjunto ofrecían la visión que tenía el actual alcalde de la ciudad y denotaban su orden de prioridades:

1.- Código ético y de buen gobierno, dividido en: Sobre el control de los cargos públicos (promesa de la 1 a la 13), transparencia y acceso a la información (14-20), la participación de la ciudadanía en las decisiones y el control del gobierno local (21-27) y sobre la calidad democrática de los órganos de decisión del Ayuntamiento (28-34).

2.- Un nuevo modelo de organización del Ayuntamiento en la gestión de los barrios (de la 35 a la 50).

3.- Una apuesta firme por la mejora y modernización de servicios públicos municipales (51-79).

4.- Una ciudad referente en igualdad de género y diversidad sexual (80-94).

5.- Servicios sociales públicos de calidad y planes integrales en zonas de atención preferente (95-133).

6.-Sevilla, ciudad joven y universitaria (134-148).

7.-Nuestra prioridad: la reactivación económica de Sevilla y la generación de empleo (149-77).

8.-Una Hacienda local justa que incentive  la actividad económica y el empleo (178-187).

9.- La Cartuja y el Puerto de Sevilla. Referencias estratégicas de un nuevo modelo productivo (188-197).

10.-Un salto de calidad en la oferta turística de Sevilla (198-216).

11.-Sevilla capital de los promotores culturales (217-247).

12.-Un modelo de ciudad sostenible que priorice el urbanismo social y productivo (248-273).

13.-Una política social de vivienda digna y adaptada a las necesidades de hoy (247-298).

14.-Sevilla, una ciudad cada vez más habitable, saludable y sostenible (299-324).

15.-La apuesta por nuestro río como eje vertebrador de la vida de la ciudad (325-334).

16.-Una apuesta coherente por la movilidad sostenible (335-354).

17.- Apoyo al deporte al alcance de todos los sevillanos y sevillanas (355-376).

En total, 376 medidas para cuatro años de gobierno, a una media en números redondos de una promesa que cumplir cada cuatro días.

CHEQUEO DOBLE

Si realizamos un ejercicio de agrupación temática, el programa se puede comprimir prácticamente a la mitad y comprender mejor los objetivos que se marcó Espadas antes de llegar a la Alcaldía: A la organización y gestión del propio Ayuntamiento dedicaba 50 medidas (el 13,29% del total); a la mejora de los servicios públicos, 68 (el 18,08%); a la economía, 68 promesas igualmente (el 18,08%); a urbanismo y vivienda, el capítulo con mayores iniciativas, 87 (el 23,13%); movilidad, 20 (el 5,19%); a cultura, 31 (el 8,24%); a la universidad, 15 (el 3,98%); al deporte, 22 (el 5,85%) y a la igualdad y diversidad sexual, 15 (el 3,98%).

 Para evaluar el grado de cumplimiento del programa electoral del alcalde hemos realizado en días distintos un doble chequeo, promesa por promesa y tomando como referencia tanto nuestras propias informaciones a lo largo de estos dos años como la de otros medios, las notas de prensa del Ayuntamiento, la página web municipal y la de empresas y organismos municipales, ruedas de prensa y búsquedas a través de Internet. Aparte de las promesas que consideramos cumplidas y las aún no cumplidas hemos calificado otras como realizadas a medias en función de su grado de ejecución; iniciadas cuando estimamos que no se trata de un mero anuncio a futuro sino que se ha dado algún paso en firme o tramitación administrativa, y el calificativo “no se sabe” cuando no hay medios para verificarlas y el “pendientes” porque se remiten a futuro.

Por ejemplo, no sabemos si algún cargo público está aceptando regalos por su papel institucional y salvo que tengan carácter simbólico o un valor económico irrelevante (promesa número 3), e incluimos entre las pendientes promesas como la de conmemorar en 2019 el aniversario de la circunnavegación de Magallanes, con la reforma de las Atarazanas (en el que el Ayuntamiento no ha pintado nada, ya que urgió a ejecutar el proyecto de Vázquez Consuegra cuando Adepa y la Junta han pactado otro muy distinto) y con un nuevo espacio dedicado al descubrimiento de América y a la vinculación comercial e histórica con el río y la navegación (promesa 247).

Asumimos la más que probable comisión de errores de evaluación, pero los preferimos siempre desde un ejercicio de independencia periodística antes que remitirnos a la interesada valoración de la clase política, tanto en un sentido como otro, y que pueda proyectar una imagen más distorsionada de la realidad municipal.

EJECUCIÓN

Conforme a nuestro análisis, Espadas ha cumplido 161 de sus 376 promesas electorales a mitad de mandato, cifra que supone un 42,8%; y si sumamos una por cada media promesa cumplida, nos hallaríamos ante 171, equivalentes al  45,5%. Tiene iniciadas cinco, no hay datos sobre otras tantas y pendientes a futuro habría diez. Le quedarían por cumplir 174, equivalentes al 46,2% del total.

El mayor cumplimiento del programa se da en la mejora de  los servicios sociales públicos y planes en zonas de atención preferente (capítulo 5 del programa, de título parecido al capítulo 3, que versa sobre la mejora de los servicios municipales, en buena parte dedicado al funcionamiento interno del Ayuntamiento) y en la política de vivienda, con un grado cercano al 70%. En el lado opuesto, figuran la apuesta por el río y la movilidad sostenible, con el 10% o menos. En el caso de la apuesta por el río que figura en el programa, nos parece que está todo por hacer (corredores por tramos, transporte fluvial, las pasarelas peatonales previstas en el PGOU, la recuperación del paseo Juan Carlos I…) más allá de otras muy genéricas y de intervenciones no incluidas en el documento electoral de Espadas  y que han sido promovidas y hasta sufragadas por otras entidades, como es el caso de Caixabank/Puerto Triana en el entorno del rascacielos de la Cartuja y entre el pabellón de la Navegación y el puente del Cristo de la Expiración con los jardines de Magallanes.

Además del número cuantitativo de las promesas hay que analizar la calidad o importancia de las mismas. En realidad, el programa de Espadas puso sobre todo el acento en la mejor gestión del propio Ayuntamiento, en las políticas sociales (de las que una derivada sería la vivienda) y en la reactivación económica (como efecto en parte de la mayor eficacia en los servicios y la puesta en carga urbanística) en una ciudad que cuando se celebraron las elecciones tenía 85.694 parados (ahora 74.031), antes que en grandes promesas sobre costosas infraestructuras, inviables en la crisis económica y por el recorte de inversiones públicas por causa del déficit.

Puede decirse que la única gran promesa ejecutable de Espadas (innecesaria y duplicadora de infraestructuras ya existentes, a nuestro juicio) en este sentido es la extensión del tranvía a Santa Justa, cuyos trámites se han iniciado pero que ha sido paralizada por recursos judiciales de las empresas interesadas en su construcción. Las restantes incluidas en el programa, que también las hay, siguen tan pendientes como en tiempos de Zoido o incluso ya no se materializarán, como el desarrollo productivo de San Nicolás Oeste por Ikea y el traslado de la Politécnica a los Bermejales, a los que hay que sumar como permanentes futuribles  la ampliación del Metro, la Ciudad de la Justicia, la conversión de Altadis en una zona para la innovación, la rehabilitación de nuestros grandes museos, la creación de otros nuevos (el de Sevilla, la Semana Santa), la zona logística en Majarabique (tomada por el puerto de Huelva), Tablada verde…..

Cumplimiento promesas programa electoral Espadas a mitad de mandato

 

 

Capítulo         Nº promesas Sí         No       Iniciadas A medias   No sabe Pendientes

 

Gobierno                   34       12       13              –               –               5                4

 

Barrios                       16       5       8              –               2              –                 1

 

Servicios                    29       6       22              –               –               –                 1

 

Igualdad sexos         15       9       5              1              –               –                 –

 

Serv. Calidad             39       31       8              –               –               –                 –

 

Universidad              15       9       6              –               –               –                 –

 

Economía                  29       17       11              –               1              –                 –

 

Hacienda Local         10       6       4              –               –               –                 –

 

Cartuja y Puerto       10       3       6              –               1              –                 –

 

Turismo                     19       10       8              –               1              –                 –

 

Cultura                      31       12       13              –               5              –                 1

 

Vivienda                    25       19          5             –               1              –                 –

 

Sev. Habitable           26       5       16             –               3              –                 2

 

El río                          10       –           9            1              –               –                 –

 

Movilidad                  20       2        12             2              3              –                 1

 

Deporte                     22       8        11             1              2              –                 –

 

TOTAL                   376     161       174         5             21             5               10

 

 

%                                          42,8      46,2      1,3                     5,5           1,3             2,6

 

MMMMMMMMMMM

 

Mayor cumplimiento del programa electoral (+50%)

 

 

Capítulo                                            % cumplimiento

 

 

Servicios públicos de calidad                     79

 

Política de Vivienda                                    76

 

Sevilla universitaria                                    60

 

Hacienda local                                             60

 

Igualdad y diversidad sexual                    60

 

Reactivación económica                              58

 

Turismo                                                        52

 

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM

 

Menor cumplimiento del programa electoral (-50%)

 

El río                                                             0

 

Movilidad                                                     10

 

Sevilla habitable                                          19

 

Mejora servicios públicos                           20

 

Cartuja y Puerto                                          30

 

Gestión de los barrios                                 31

 

Código buen gobierno                                35

 

Apoyo al deporte                                         36

 

Cultura                                                         38

 

MMMMMMMMMMM

 

Ramillete de grandes promesas del programa de Espadas

 

Nº                   Promesa                                                                               Estado

 

 

25                   Consultas populares (Feria de Abril)                               Sí

 

63                   Centro de la Semana Santa                                                           Pendiente

 

87                   Casa de las Mujeres                                                           Pendiente

 

138                Traslado Politécnica a Los Bermejales                             No

 

173                Suelos San Nicolás Oeste (Ikea)                                        Pendiente

 

174                Altadis para la innovación y emprendimiento                Pendiente

 

175                Zona Logística en Majarabique                                         Pendiente

 

176                Desarrollo industrial Zona Franca                                    Inicio

 

190                Museo Historia Natural en la Cartuja                               Pendiente

 

223                Museo de la Ciudad                                                           Pendiente

 

238                Sala Joaquín Turina musical                                             Sí

 

240                Más actividades culturales Alcázar                                              Sí

 

241                Rehabilitación Museo Bellas Artes,

Arqueológico y Artes y Costumbres                                 Pendiente

 

242                Casa de los Poetas                                                              Sí

 

243                Sevilla capital mundial libro Unesco                                Pendiente

 

247                V Centenario Vuelta al Mundo                                          Pendiente

 

261                Ciudad de la Justicia                                                                      Pendiente

 

262                Recuperación Puerta de la Carne                                     Inicio

 

264                Reordenación calle Mateos Gago                                      Pendiente

 

265                Reordenación entorno Santa Justa                                              Sí

 

271                Protección Fábrica de Vidrio                                             Inicio

 

311                Tablada zona verde                                                           Pendiente

 

336                Suspensión ampliación zona azul                                     No

 

338                Recuperación Oficina Bicicleta                                          Sí

 

344                Ampliación del Metro                                                         Pendiente

 

348                Ampliación Metrocentro a Santa Justa                             Inicio

 

351                Traslado depósito grúa Parque Príncipes                                   Pendiente

 

 

 

 

Empleo: la Semana Santa, mejor que la Feria de Abril

Las Ferias que se adentran en mayo reducen el paro menos que la Semana Santa

 La Feria sólo tiene más impacto cuando la Seman Santa cabalga entre marzo y abril

 Y la Feria en su tradicional abril genera más empleo que las que se celebran en mayo

La obsesión de los gobiernos municipales de Sevilla (desde Monteseirín a Espadas pasando por Zoido) de extender en todo lo posible la Feria de Abril al mes de mayo para captar el turismo madrileño de “puente” por el 1 y el 2 de mayo (fiesta general el primer día y autonómica el segundo) ha contribuido menos a la reducción del paro en dicho mes que la Semana Santa celebrada en abril, según un análisis comparativo de las fiestas primaverales en Sevilla capital durante los años de la crisis económica (2009-2017).

 Los sucesivos gobiernos locales se han basado en sendos estudios realizados por la Universidad Hispalense en 2007 (Semana Santa)  y 2009 (Feria) para, aplicando posteriormente la evolución del Índice de Precios al Consumo (IPC), destacar la Feria como la fiesta anual con mayor impacto en la economía de la ciudad.

 

Efectivamente, la Hispalense estimó hace ocho años que la Feria generaba un movimiento económico de 675,5 millones de euros, frente a los 240 millones de la Semana Santa actualizados para el mismo año 2009. Por lo tanto, casi tres veces superior.

 Estos informes han servido de coartada cuando ha sido preciso para justificar que durante los nueve años de crisis económica, en casi la mitad de los mismos (cuatro) la Feria se haya extendido al mes de mayo, siempre en función de los intereses del sector turístico y para procurar atraerse a los madrileños en su fiesta autonómica (dos de mayo), sumada a la del Primero de mayo.

 Así ocurrió en los años 2009 y 2011, con Monteseirín; 2014, con Zoido, y 2017, con Espadas.

 EN NOMBRE DEL TURISMO

  La supeditación de la Feria de Abril a los intereses del sector turístico alcanzó su grado máximo con Zoido hace tres años, cuando se celebró con temperaturas cercanas a los 40 grados entre el 6 y el 11 de mayo.

 Tal como comentamos en su momento,  el debate ya surgió apenas concluida la Feria del año  2013, cuando empezaron las presiones sobre el Ayuntamiento para que matara tres pájaros de un tiro a la hora de captar turistas para la ciudad sin solapar la Feria con el macropuente del 1 y 2 de mayo en Madrid, principal foco emisor de turistas hacia Sevilla.

 

El sector turístico local ya descontaba, como suele decirse en Bolsa, que los madrileños en particular y los turistas en general ya vendrían en masa a Sevilla en  Semana Santa y durante el puente de mayo, por lo que su objetivo desde el principio fue crear artificialmente un tercer motivo de visita poniendo la Feria lo más tarde posible para que no coincidiera con el puente y se erigiera por sí misma en polo de atracción turística. En su opinión, esto sólo era posible fijando su celebración después del puente, o sea, entre el 5 y el 11 de mayo, para que así los madrileños desembarcaran por tercera vez casi consecutiva en la ciudad, durante el fin de semana del 9 al 11.

 La conclusión que se extrajo de la Feria de aquel año es que la fiesta ya no la decide el Consistorio en representación o pensando en los 700.000 sevillanos, sino el sector turístico empresarial. No es éste el que está al servicio de Sevilla, sino al revés, sin que se aprecie que corresponda en justa contrapartida cuando se necesita su contribución para otras causas.

 

Un año después lo acabó reconociendo el entonces delegado de Fiestas Mayores, Gregorio Serrano, cuando declaró que la decisión de retrasar la Feria se había adoptado a petición del sector turístico, “del que hoy por hoy -afirmó- vive esta ciudad en gran parte. No es una decisión -añadió- que ha tomado el Ayuntamiento de forma arbitraria, sino que hemos puesto las necesidades de las personas por encima de las tradiciones”.

ANÁLISIS COMPARATIVO

Hemos realizado un estudio comparativo de la evolución del paro en Sevilla capital en el periodo de la crisis económica (2009-2017) y en los meses en que se han celebrado las fiestas primaverales: Semana Santa y Feria. En este lapso de tiempo se han dado todo tipo de situaciones: años en que tanto una como otra se han celebrado en abril; años en que la Semana Santa se ha celebrado en marzo y la Feria en abril; años con la Semana Santa a caballo entre marzo y abril y la Feria en abril; y años con la Semana Santa en abril y la Feria adentrándose en mayo.

 En los festejos digamos mixtos, a caballo entre dos meses, hemos atribuido el 50% del dato del paro registrado en cada uno de esos dos meses, ya fuera negativo o positivo. Hay que destacar que el paro siempre se ha reducido en los meses con fiestas primaverales, con una única excepción: mayo de 2009 (hubo tres días de Feria entonces), cuando se incrementó en 661 personas.

 

La primera y más importante conclusión es que a pesar de que a la Feria se le atribuye un impacto económico tres veces superior al de la Semana Santa, la fiesta religiosa contribuye más que la fiesta civil a la generación de empleo y a la reducción del paro. En el conjunto de meses en que se celebró la Semana Santa salieron de las listas del paro 11.845 sevillanos, frente a 9.678 en los meses de la Feria (un 18,30% menos). Dicho de otro modo, la Semana Santa contribuye a reducir el paro casi una quinta parte más que la Feria pese a que se le atribuye tres veces menos impacto económico.

 Segunda conclusión: todas las Ferias que se adentran en mayo para captar turistas madrileños tienen menos impacto en el empleo que las Semanas Santas de esos años, todas las cuales se celebraron en abril.

 Cuando la Semana Santa se celebra en marzo y la Feria en abril, hay alternancia de resultados: en 2013 la Feria tuvo más impacto en el empleo, y en 2016 fue al revés, ya que la Semana Santa fue mejor que la Feria.

 Y la Feria supera en impacto laboral a la Semana Santa cuando ésta se celebra a caballo entre los meses de marzo y abril.

 

Nos queda comparar la Feria consigo misma: cuando se celebra sólo en abril y cuando se adentra en mayo, parcial o totalmente. Pues bien, los datos avalan a la Feria exclusivamente en abril. En las Ferias que se han adentrado en mayo abandonaron las listas del paro un total de 3.885 sevillanos, mientras que cuando la Feria se circunscribió al mes de abril lo hicieron 5.793. Ahora bien, como ha habido cuatro Ferias extendidas a mayo y cinco sólo en abril, lo más objetivo es hacer el promedio. La cifra sigue favoreciendo a la Feria sólo en abril, en las que se da una media de 1.158 sevillanos que hallaron un trabajo en dicho mes, frente al promedio de 971 en las Feria extendidas a mayo.

 Por tanto, como conclusión general, la mejor Feria para la reducción del paro/creación de empleo es la tradicional: la de abril, no la de mayo.

Nuevo ‘boom’ de la vivienda en Sevilla

La Gerencia de Urbanismo ha dado licencia esta semana a 108 viviendas nuevas

 Actualmente hay en construcción 675  y proyectos en trámite para 6.779

 El Colegio de Arquitectos visó el año pasado 536 proyectos en la capital

El paisaje de Sevilla capital empieza a poblarse de nuevo de grúas, casi nueve años después del inicio de la crisis económica y del estallido de la burbuja inmobiliaria, como prueba el hecho de que tan sólo en su reunión de esta semana la Comisión Ejecutiva de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento ha concedido licencia de obra para 108 viviendas en la capital.

  La Comisión Ejecutiva de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla ha concedido autorización para la construcción de dos nuevos edificios de uso residencial plurifamiliar en las calles Campamento nº 31 (en el distrito Nervión) y Pagés del Corro nº 118 B y 122 (Triana), respectivamente.

El proyecto de la calle Campamento ha sido promovido por Pontegran S.L., con la dirección técnica del arquitecto José Luis Sainz-Pardo Prieto-Castro. Se trata de una edificación de nueva planta (baja más cuatro alturas) destinada a 46 viviendas, y dos plantas bajo rasante destinadas a aparcamientos y cuartos trasteros.

 

En cuanto al de Triana, en la calle Pagés del Corro, está promovido por Monthica Real Estate 2015 y ha sido redactado bajo la dirección técnica del arquitecto José Luis Rodríguez Gil. Se harán obras de nueva planta en dos parcelas colindantes, una de ellas interior, para erigir un edificio que se desarrollará en cinco alturas y destinado a uso residencial plurifamiliar. Constará de 52 viviendas, local comercial en planta baja y sótano para 55 plazas de aparcamiento de automóviles y dos para motocicletas, además de 52 cuartos trasteros.

Además, la Comisión Ejecutiva de la Gerencia ha otorgado licencia para la rehabilitación, mediante reforma parcial y ampliación por colmatación, del inmueble sito en el número 14 de la Alameda de Hércules, promovida por La Cooperativa Arquitectos S.C. El resultado final será un edificio desarrollado en dos plantas y ático, para 10 viviendas.

  

 Estas 108 nuevas viviendas se sumarán a las 675 que ya están en construcción desde el año pasado, por lo que en conjunto habrá 783. Las obras en marcha corresponden a los siguientes proyectos:

-Antiguas instalaciones Tysa Ford, 201 viviendas (55 en 1ª fase).

o       Edificio residencial Avda. Buhaira – Enramadilla, 79 viviendas.

o       Edificio de Nueva planta en Marqués de Nervión, 20 viviendas.

o       Edificio residencial en Carretera de Miraflores, 64 viviendas.

o       Conjunto residencial en Avda. Kansas City 36, 152 viviendas

o       Conjunto residencial C/ Jándula (PERI-SU-7) Pineda, 158 viviendas.

o       Edificio residencial en José Luis de Casso, 30 viviendas.

o          Dos edificios de nueva planta en Barriada Pajaritos, 62 viviendas.

o       Nueva planta en Paseo de Torneo, 15 viviendas.

o       Adjudicaciones varias del Registro de Solares, 40 viviendas.

Hay otros indicadores que demuestran el renacimiento del sector de la construcción. Así, durante el año pasado el Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla (COAS) tramitó visados para 1.989 proyectos en el conjunto de la provincia (incremento del 42%), con especial relevancia en la metrópolis, con 536 (aumento del 63%), ya fuera para obras de nueva planta, ya para rehabilitación.

Y BAJA EL PARO

El incremento de la actividad está repercutiendo en una bajada del número de parados en este sector. Justo antes de que Juan Espadas tomara posesión de su cargo como nuevo alcalde de Sevilla, hace ahora dos años, había en la ciudad 7.649 trabajadores de la construcción inscritos en las listas del paro. Ese número ha bajado en estos dos años a 5.996, lo que significa una reducción del 21,66%: uno de cada cinco desempleados ha vuelto al tajo en el curso de los últimos veinticuatro meses.

 Ante la mejora del sector y de sus expectativas, se avanza en la tramitación de diversos planes urbanísticos que permitirían la construcción en la capital de 6.779 viviendas más. Son los siguientes:

o   Plan Especial ARI-DC-01 Vascongadas, 19 viviendas.

o   Plan Especial ARI-DC-02 Naves de San Luis, 38 viviendas.

o   Proyecto Urbanización API-DBP-02 Avda Jerez, 300 viviendas.

o   Urbanización SUS-DBP-07, Pítamo Sur, 519 viviendas.

o   Proyecto Urbanización SUO-DE-01, Santa Bárbara, 3036 viviendas.

o   Plan Parcial SUS-DE-02, Santa Bárbara, 2884 viviendas.

o   Urbanización SUS-DE-09, Hacienda Rosario, 2.000 viviendas.

o   ATA-DMN-01, León XIII, 54 viviendas.

o   ATA-DMN-02 Maimónides, 64 viviendas.

o   Plan Especial API-DMN-01, Fábrica de Vidrio, 200 viviendas.

o   Proyecto Urbanización API-DMN-02 Cisneo Alto, 415 viviendas.

El Ministerio de Fomento encarga al Cedex que evalúe los túneles de la SE-40

Se ampara en los nuevos caudales de avenida del río estimados por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir

La construcción, valorada en 514 millones de euros, fue adjudicada a la sevillana Azvi y otras cinco empresas

 Salvo acuerdo en un modificado de las obras o en un puente alternativo el caso podría acabar en los tribunales

El Ministerio de Fomento ha encomendado a su brazo técnico, el Cedex, un nuevo análisis del proyecto de los túneles de la ronda de circunvalación exterior de Sevilla, la SE-40, aprovechando para ello el nuevo dato sobre caudales de avenida del río proporcionado por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir y desde la convicción de que son inasumibles al coste al que fueron adjudicados.

El próximo mes de julio se cumplirán cinco años desde la decisión de Fomento de, en plena crisis económica, paralizar las obras previstas de los túneles bajo el Guadalquivir para la ya de por sí retrasada ronda de circunvalación SE-40, un periodo de tiempo que no ha servido para que el Ministerio despeje las dudas que alberga sobre cuál es la infraestructura más adecuada, y económica, para salvar el obstáculo del río: si sobre la lámina de agua con un puente o bajo el lecho fluvial, con uno o dos túneles en cada sentido.

 Aprovechando que la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, en el marco de la nueva directiva  de la UE sobre evaluación y gestión de los riesgos de inundación, ha tenido que realizar recientemente una actualización de su estimación de los caudales de avenida del río para un periodo de retorno de 500 años y que esa estimación ha variado al alza sobre los cálculos en que inicialmente se basó el proyecto de la SE-40, Fomento ha encargado al Cedex que revise todo el tema de los túneles bajo el río.

El Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (Cedex) es un organismo autónomo adscrito al Ministerio y que le proporciona apoyo multidisciplinario en las tecnologías de la ingeniería civil, la edificación y el medio ambiente en cualquier ámbito, desde estudios específicos hasta la realización de modelos físicos y simulaciones numéricas.

 El cambio en la estimación de los caudales de la avenida del río por parte de la Confederación podría suponer un golpe casi definitivo al proyecto de los túneles tal como está redactado actualmente, ya que en caso de una crecida del Guadalquivir superior a la  calculada, el agua podría penetrar por la embocadura de los túneles e inundarlos por completo. Ante tal hipótesis de trabajo, habría que hacerlos más largos, cambiarlos de sitio o modificarlos técnicamente, con los consiguientes sobrecostes.

UN PUENTE

O bien renunciar a ellos y optar por un puente, que en principio podría resultar más barato, aunque su tablero, por situarse en la zona que surcan los barcos, tendría que colocarse a 50 metros de altura o más. Y esto a su vez tendría un importante impacto paisajístico. A título de ejemplo, el tablero del puente del Centenario, sobre la dársena en Sevilla capital, está a una altura máxima de 45 metros y los pilares que lo sostienen se elevan a 102 metros, a mayor altura que la de la Giralda.

 Al haberse recalculado los caudales de la avenida del río y plantearse un problema mayor que el estimado originalmente por el redactor del proyecto, habría que estudiar presumiblemente la posibilidad, y en función del informe que emita el Cedex, de un modificado de obras, ya que en Fomento se considera caro el coste de los túneles, los cuales fueron adjudicados en tiempos de las vacas gordas.

 El proyecto de los cuatro túneles (dos en cada sentido), que el Gobierno ha tratado de reducir durante la crisis a tan solo dos sin que tal pretensión haya sido admitida por las empresas, fue adjudicado en 2009: la UTE compuesta por Colpisa, Aldesa y Bruesa sería la encargada de ejecutar los túneles sitos más al Sur y con embocadura por el Oeste, a un precio de 273,97 millones de euros; y la UTE formada por OHL, la sevillana Azvi y la malagueña Sando ejecutarían los túneles situados más al Norte y con embocadura por el Este, a un coste de 240,28 millones de euros.

MODIFICADO

Según las fuentes consultadas, en Fomento se estima que, tal como están proyectados actualmente, los túneles no se pueden ejecutar a esos costes, salvo que las empresas adjudicatarias aceptaran un modificado de obra a la baja o la alternativa más barata de un puente (pero para esto último probablemente habría que convocar un nuevo concurso al que podrían presentarse otras compañías), o dirimir el presumible diferendo en los tribunales, que es la vía que alguna empresa de las UTE cree que las compañías adjudicatarias utilizarían llegado el momento.

 Con su encomienda al Cedex, el Ministerio vuelve a ganar tiempo para no adoptar una decisión definitiva en ningún sentido y así tampoco tener que librar los 514 millones de euros que costarían los túneles, máxime en una época en que continúan las restricciones presupuestarias y hay que cumplir el compromiso de reducción del déficit público ante Bruselas.

 Habrá que esperar a lo que diga el Cedex y a cómo lo diga, para ver si a raíz de su informe cabe una solución pactada en forma de túneles rebajados de precio o de puente alternativo, o bien las empresas que ganaron los contratos acaban exigiendo una indemnización tipo Castor en los tribunales por modificación del proyecto o por su abandono definitivo por el Ministerio.

LA TUNELADORA

 La prolongación del tiempo de espera sobre los cada vez, aparentemente, más futuribles túneles de la SE-40 provocará el incremento del coste de almacenamiento y vigilancia de la tuneladora bautizada como “Guadalquivir” y que fue adquirida por la UTE formada por OHL, Azvi y Sando en el año 2012 a la empresa francesa NFM Technologies a un coste cercano a los 42 millones de euros.

Las piezas de la tuneladora, de 2.200 toneladas de peso, llegaron desde Francia al puerto de Sevilla a bordo del buque “Resolution” en la primavera de hace cinco años. Tiene un diámetro de 14 metros, el doble que el de la tuneladora con que se excavaron los túneles del Metro de Sevilla, y su misión era horadar un túnel de 2.180 metros de longitud bajo el lecho del río, en un terreno compuesto por margas, gravas y arenas.

Sin embargo, la decisión posterior del Ministerio de Fomento de paralizar “sine die” la ejecución de los túneles obligó a parar la tuneladora y guardarla en un almacén, a un coste superior al millón de euros anualmente. Otras facturas que habrá que poner sobre la mesa del Ministerio en caso de renuncia a los túneles bajo el río.

La Plaza de España, noveno sitio del Mundo de mayor interés turístico

La Plaza de España de Sevilla ha sido distinguida como el noveno lugar de mayor interés turístico del mundo, cuarto de Europa y segundo de España, sólo superada en nuestro país por la Mezquita-Catedral de Córdoba, en unos galardones de carácter internacional otorgados por el conocido portal Trip Advisor.

 El conjunto diseñado por el arquitecto Aníbal González con motivo de la Gran Exposición Iberoamericana de 1929 únicamente se inclina en España ante la Mezquita cordobesa, elegida como el sitio de mayor interés turístico de nuestro país, también el primero de Europa y el tercero del mundo, sólo por detrás de Angkor Wat, Siem Reap, en Camboya, y la Mezquita Sheikh Zayed, en Abu Dabi, Emiratos Árabes Unidos.

 

Estos premios, denominados Travellers’ Choice para Sitios de Interés,  han sido determinados utilizando un algoritmo que tiene en cuenta la cantidad y calidad de los comentarios y clasificaciones para los sitios de interés del mundo durante un período de doce meses. Han sido analizados 706 sitios de interés en 82 países.

Tras la Mezquita de Córdoba y la Plaza de España de Sevilla destaca la Alhambra de Granada, distinguida como el tercer sitio de mayor interés turístico de nuestro país y el duodécimo de Europa.

 

Los otros monumentos sevillanos que aparecen en la lista nacional son el Real Alcázar, en el puesto séptimo, y la Catedral, en el noveno.

La clasificación de sitios españoles con mayor interés turístico ha quedado de la siguiente forma:

1. Mezquita-Catedral de Córdoba.

2. Plaza de España, Sevilla.

3. La Alhambra, Granada.

4. Basílica de la Sagrada Familia, Barcelona.

5. Real Alcázar, Sevilla.

6. Casa Batlló, Barcelona.

7. Palacio Real, Madrid.

8. Fuente Mágica (Font Mágica), Barcelona.

9. Catedral de Sevilla.

10. Palma Catedral Le Seu, Palma de Mallorca.

El mejor mayo para el empleo en Sevilla capital en seis años

El número de parados se reduce en 1.108 y queda situado en un total de 74.031

Hay que remontarse a febrero de 2010 para hallar un dato similar: 74.539

La Feria larga en mayo ha tenido menor impacto laboral que la Semana Santa en abr

 En el conjunto de la provincia hay 4.955 desempleados menos y un total de 202.838

Sevilla capital se va alejando progresivamente cada mes que pasa de la maldita cifra de los 80.000 parados o más que la marcó durante cinco años consecutivos, ya que el de 2017 ha sido el mejor mayo desde 2011 para el empleo, al cerrarse con 74.031 parados en la ciudad, según los datos recogidos en las oficinas del Servicio Andaluz de Empleo (antiguo Inem) y difundidos oficialmente por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, cuya titular es la onubense Fátima Báñez.

 Los 74.031 parados en mayo suponen una reducción de 1.108 en el cómputo global de la ciudad en comparación con los 75.139 que se registraron en abril. En porcentaje ello significa un 1,48% menos.

De esta manera Sevilla se distancia del dato de los más de 80.000 parados que imperó durante 63 meses consecutivos entre septiembre de 2011 y noviembre de 2016 (con la única excepción, a modo de confirmación de la regla, de julio del año pasado). En diciembre ya se bajó de esa cifra, y pese al repunte de enero, en que no se volvió a superar, desde entonces la tendencia apunta a situarnos en el entorno de los 70.000 parados, que sigue siendo una cifra dramática por la magnitud de personas y de hogares afectados.

 En lo que va de 2017 se han registrado cuatro meses consecutivos de descenso del paro (desde febrero hasta mayo), pero anteriormente, pese a que el efecto de la crisis era aún mayor, hubo rachas mejores, como los cinco meses seguidos de reducción durante el año 2016 y los seis meses en el año 2013.

 Los indicadores apuntan también a una consolidación de la recuperación económica, que se traduce en reducción del número de parados. Así, el dato interanual (de mayo de 2016 a mayo de 2017) muestra que 7.823 sevillanos (un 9,56% de los que estaban inscritos en las listas del paro) han hallado un trabajo: se ha bajado de los 81.854 desempleados de hace un año a los 74.031 de ahora.

Mejor balance todavía se puede asociar al mandato de Espadas, que cumple a mitad de junio sus dos primeros años al frente del Ayuntamiento. Tomó la vara de mando con 84.470 sevillanos sin trabajo y llega al ecuador de su periodo de gobierno viendo cómo 10.439 vecinos más  tienen una ocupación laboral (un 12,36% de desempleados menos).

FERIA VERSUS SEMANA SANTA

Un hecho significativo en el marco del debate abierto sobre la duración de la Feria (que ha tenido un día más este año y se ha celebrado entre dos fines de semana, con el festivo del primero de mayo en medio y el efecto añadido del 2 de mayo, festividad en la comunidad autónoma de Madrid) es que pese a publicitarse tanto su impacto económico, a la hora de la verdad no ha tenido la misma traducción en generación de empleo que la Semana Santa, a la que se suele atribuir una repercusión económica cuatro veces menor.

Los 1.108 parados menos de mayo, con la Feria ocupando la primera semana del pasado mes, contrastan con los 2.525 desempleados menos que hubo en abril, cuando se celebró la Semana Santa.

Por tanto, en abril hubo un saldo favorable de 1.417 parados menos en comparación con mayo.Dicho de otro modo, el abril de la Semana Santa tuvo un impacto en la reducción del paro en Sevilla capital superior en un 56% al mayo de la Feria más larga de la historia, un dato digno de un análisis en mayor profundidad.

DOS LUNARES

Mientras en abril todos los indicadores fueron positivos para el empleo, en mayo se han registrado dos notas negras, en los extremos del abanico: ha subido levemente el paro entre los menores de 20 años y también entre los mayores de 59.

Por sexos, el desempleo desciende tanto entre hombres como entre mujeres: ahora hay 31.723 varones sin actividad (622 menos que en abril) y 42.308 féminas (486 menos).

 

Por sectores económicos, como siempre los Servicios marcan la pauta del mes: el 71% en números redondos de la reducción del paro se debe a este sector. Destaca otra vez la gran diferencia en favor de abril, mes en el que 1.819 parados englobados en este área económica abandonaron las listas del paro frente a las 785 que lo han hecho en mayo (casi dos veces y media más el mes pasado, coincidiendo con la Semana Santa).

 Así pues, la distribución del número de parados por sectores económicos queda de la siguiente forma: Agricultura, 1.395 parados (-43); Industria, 4.133 (-27); Construcción, 5.996 (-106); Servicios, 52.158 (-785), y colectivo Sin empleo anterior, 10.349 (-147).

 GRUPOS DE EDAD

 Por grupos de edad, vuelve a subir el desempleo por encima del millar entre los menores de 20 años y, al igual que en abril, es en los grupos que van de los 45 a los 54 años en los que se registran más de 10.000 parados. En esta amplia franja de edad de las personas maduras están casi un tercio de los parados sevillanos (concretamente el 28,65%).

La distribución del número de parados por grupos de edad es la siguiente: menores de 20 años, 1.017 (+25); de entre 20 y 24 años, 4.443 (151 parados menos que en abril); de 25 a 29 años, 6.808 (-206); de 30 a 34 años, 7.336 (-200); de 35 a 39 años, 8.544 (-212); de 40 a 44 años, 9.142 (-189); de 45 a 49 años, 10.535 (-148); de 50 a 54 años, 10.677 (-44); de 55 a 59 años, 9.284 (-43), y mayores de 59 años, 6.245 (60 parados más que en abril).

 LA PROVINCIA

 En el conjunto de la provincia, la caída del paro ha sido cuantitativa y proporcionalmente superior a la registrada en la capital, en este caso con todos los indicadores analizados en positivo.

Si en abril hubo 207.793 desempleados, en mayo la cifra baja hasta 202.838, es decir 4.955 menos (-2,39%).

 La caída del paro beneficia, como suele ser habitual, más a los hombres que a las mujeres. Ahora hay 85.797 hombres desocupados (2.991 menos que en abril) y 117.041 mujeres (1.964 menos).

Por sectores económicos, todos experimentan una reducción en el número de parados, especialmente, al igual que ocurre en la capital, los Servicios (acaparan el 47,4% del total).

 La distribución queda de la siguiente forma: Agricultura, 11.812 parados (-1.076); Industria, 14.164 (-433); Construcción, 20.578 (-657); Servicios, 132.842 (-2.351), y colectivo Sin empleo anterior, 23.442 (-438).

Turistificación

Por primera vez, en España hay más plazas turísticas en viviendas privadas que en los hoteles

 En Sevilla ya han surgido empresas dedicadas a la gestión de las viviendas que se alquilan a turistas

La patronal turística Exceltur ha constatado oficialmente que por primera vez en España la oferta de plazas en viviendas que se alquilan a los turistas superan a las plazas en los hoteles y que esta tendencia se ha acelerado a un ritmo vertiginoso de unos años a esta parte merced a plataformas de intermediación por Internet de la denominada economía colaborativa, como Airbn y Homeaway: ya hay prácticamente un 10% más de plazas turísticas en viviendas que en los hoteles (362.493 frente a 323.113).

Sevilla no escapa a este fenómeno, ya que habría unas 27.500 plazas en viviendas de alquiler para turistas frente a las 22.500 que ofrece el sector hotelero, pero sólo unas 7.000 de aquéllas se habrían inscrito en el Registro instituido por la Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía y tendrían la consideración de viviendas turísticas legales, por lo que 20.000 se hallarían al margen de la ley, sin pagar ningún tipo de impuestos y haciendo desde la economía sumergida una competencia desleal a quienes sí se han registrado y al sector hotelero.

EXPULSIÓN DE RESIDENTES

Como el dinero llama al dinero, al reclamo del éxito de plataformas de intermediación como Airbn, que nació en 2008 y que en tan sólo nueve años copa la mitad de la oferta de viviendas de alquiler turístico, se multiplica la oferta (crece a un ritmo anual cercano al 100%), aprovechando además que nuestro país se ha convertido en el destino refugio de millones de turistas (récord de 75,6 millones en 2016) por las guerras y la crisis de los refugiados en el Mediterráneo oriental.

Estamos introduciéndonos en un círculo cada vez más vicioso: a mayor número de turistas y mayor demanda de alojamiento, más oferta turística en viviendas particulares, en detrimento no sólo del sector hotelero tradicional, sino también de los residentes en, fundamentalmente, el casco histórico de las grandes ciudades, como está ocurriendo en Barcelona, donde la mitad de las viviendas del Barrio Gótico ya no están en el mercado clásico de alquiler porque para sus propietarios es más rentable arrendarlas por días o semanas a los turistas que a un inquilino habitual: pueden ganar hasta cuatro veces más y sin someterse a los dictados de la Ley de Arrendamientos Urbanos ni a la posible morosidad de los arrendatarios.

La consecuencia de este fenómeno, acelerado en los últimos años y que ha empezado a denominarse “turistificación”, es la subida de los alquileres o la reconversión de viviendas hasta ahora en el mercado inmobiliario para uso turístico, con lo que los centros urbanos y sus áreas de influencia se van despoblando de residentes de toda la vida. Estos, incapaces de pagar alquileres más altos ni de competir con turistas dispuestos a pagar cifras de hasta tres dígitos por día, se ven forzados a emigrar hacia la periferia.

SIN REGULACIÓN

La extensión del alojamiento turístico en viviendas particulares se ve además favorecida por la inexistencia de una norma reguladora a escala nacional. Ante la inhibición del Gobierno, cada comunidad autónoma o cada Ayuntamiento trata de enfrentarse a la nueva situación a su manera, después de que la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) pidiera en vano al Ejecutivo de Rajoy que clarifique cuándo una vivienda es turística y cuándo no, regule su fiscalidad y seguridad y exija a las grandes plataformas de Internet que no publiciten las ilegales. A título de ejemplo, el presidente de la Comisión de Turismo de la FEMP y también alcalde de Palma de Mallorca, José Francisco Hila, reveló que el 90% de los alquileres turísticos en su ciudad son ilegales.

 Cada ayuntamiento aplica o estudia aplicar su particular estrategia para tratar de frenar la situación o, al menos, de encauzarla. El de Valencia ha planteado una subida del IBI para las viviendas turísticas, pero se encuentra con que habría que definir previamente la tipología de cada inmueble e incluso el periodo de tiempo en que cumple una función diferente.

 El de Sevilla aboga por gravar con hasta 250 euros la conversión de una vivienda habitual en otra de uso turístico. Por su parte, el Ayuntamiento de Barcelona envió un requerimiento a la plataforma Airbn para que le facilitara en el plazo de quince días la identidad de los propietarios que alquilaban viviendas a los turistas so pena de fuertes sanciones. Como gesto de buena voluntad, ha ofrecido a los 300 propietarios a los que ha logrado sancionar (a una media de 15.000 euros cada uno) una especie de amnistía: les condonará el 80% de la multa si ceden durante tres años sus viviendas al Ayuntamiento con fines sociales, y el total del importe  si la cesión es por un plazo superior.

IMPACTO ECONÓMICO

Sin embargo, no parece que se pueda poner puertas al campo: las viviendas turísticas no son una moda pasajera y han venido para quedarse porque se han convertido en un boyante negocio. La plataforma Airbn difundió un estudio sobre el impacto económico de su actividad en España en 2016, que cifró en 4.170 millones de euros. Su red asociada de pisos turísticos alojó a 5,4 millones de visitantes (2,5 millones más que en 2015), los cuales se gastaron en nuestro país 3.520 millones de euros, mientras que los propietarios se embolsaron por los alquileres 560 millones (en la cuenta faltan 90 millones, que podrían corresponder a las comisiones cobradas por la plataforma).

Con este panorama no es de extrañar que sólo en Sevilla capital se hayan registrado más de 1.350 viviendas de forma legal para uso turístico en exclusiva y que hayan surgido empresas que se dedican a su gestión, bien en propiedad, bien en nombre de terceros, como Singular Apartments, Puerta Catedral, Genteel Home…y que hayan creado su propia patronal, denominada Apartsur.

EL PACTO DE AMSTERDAM

Hace dos años y medio, el Ayuntamiento de Amsterdam fue pionero en firmar un acuerdo de colaboración com la plataforma Airbn tras detectar en el periodo previo un gran crecimiento de alojamiento de turistas en viviendas particulares. Una portavoz del gobierno local explicó la decisión con el argumento de que “la economía colaborativa ha llegado para quedarse y no va a desaparecer. Quisimos regularlo -añadió- porque es algo que la gente quiere hacer, porque es algo que no va a parar y porque creemos que es razonable que la gente comparta sus casas de esta forma”.

 En virtud de aquel acuerdo, la vivienda que se puede alquilar con fines turísticos por un máximo de 60 días al año y a no más de cuatro personas ha de ser la principal del propietario. A cambio, Airbn recauda para el Ayuntamiento el importe de la tasa turística (del 5%) y a quien opere al margen del pacto se le podrá multar con hasta 18.000 euros. Además, el Consistorio abrió una línea de teléfono para recibir denuncias de los vecinos en caso de ruido excesivo por parte de los turistas u otras molestias y de alojamientos ilegales.

El acuerdo soliviantó a los hoteleros de Amsterdam, pero el Ayuntamiento y Airbn  mostraron con el curso de los meses estadísticas según las cuales las pernoctaciones hoteleras crecieron en un 5,2%, entre otras razones porque la oferta de pisos turísticos no se concentró en el Centro de la ciudad, sino en barrios alternativos, donde el 36% de los ingresos generados se dedicó a afrontar pagos esenciales como el de la hipoteca. Algunos propietarios recaudan hasta 3.000 euros mensuales, y los turistas se dejan en los barrios donde se alojan una media de 179 euros diarios.

Acuerdos similares al de Amsterdam han firmado posteriormente con Airbn ciudades como Lisboa y París, donde la plataforma recauda la tasa turística para los ayuntamientos y éstos permiten el alquiler de viviendas con fines turísticos durante una parte del año, que oscila entre dos y cuatro meses. El Gobierno británico también ha aprobado una ley que permite a sus ciudadanos alquilar su vivienda por un máximo de tres meses al año, por entender que millones de visitantes quieren vivir una experiencia como la de los nativos y que para ciudades como Londres se abre una gran oportunidad de adaptarse al estilo de vida del siglo XXI.

 Amsterdam, París, Lisboa, Londres, Milán….han aplicado la máxima de “si no puedes con tu enemigo, únete a él”.

El cuerpo de guardia, último fleco pendiente en el pacto sobre las Atarazanas

EN CONTRA

 La Consejería no se muestra proclive a mantenerlo en pie

 A FAVOR

 Adepa quiere remodelar su tamaño para mantener la línea de fachada

 DOS DE MAYO

 Los huecos podrán ampliarse hasta la cota de la acera pero no como entradas

La Consejería de Cultura y la Asociación para la Defensa del Patrimonio (Adepa) esperan poder cerrar hoy de forma definitiva el acuerdo sobre la rehabilitación de las Atarazanas, una vez que los conservacionistas han informado de los términos del mismo a las entidades que le han dado su apoyo a lo largo de los nueve meses que ha durado la negociación. Aunque Adepa la ha incluido en el punto undécimo del pacto, que finalmente tendrá quince apartados y no catorce, la conservación del cuerpo de guardia suscita discrepancias entre las partes. La Consejería no es muy partidario de mantenerlo, mientras que Adepa preconiza que se deje para mantener la línea de fachada del inmueble, aunque para ello haya que remodelarlo y cambiar su tamaño, dada su estrechez interior.

Según el texto del documento, al que ha tenido acceso Viva Sevilla, se acuerda introducir en el proyecto analizado de Centro Cultural en las Reales Atarazanas de Sevilla las siguientes modificaciones:

  1. Eliminación del sistema de refuerzo de la cimentación previsto en general y, en concreto los encepados de hormigón armado, las varillas pretensadas de acero, los taladros en los pilares y los micropilotes de hormigón armado en la forma y dimensiones previstas en el proyecto.

  2. En el caso de hacerse necesario algún refuerzo de la cimentación siempre se preverá ejecutar por debajo de la cota original del astillero de Alfonso X.

  3. En las naves 6 y 7 se excavará hasta recuperar el nivel original del siglo XIII. Los pilares que separan la nave 6 de la 5 deberán quedar completamente al descubierto en, al menos, tres de sus lados.

 

4. Se excavará, restaurará y pondrá en valor el fragmento del recinto amurallado islámico de la ciudad que comprende la muralla, la barbacana, la torre y la puerta acodada almohade, descubiertas durante las recientes campañas arqueológicas y situados en la medianera oriental del edificio hasta el nivel del S.XIII. Exteriormente a este recinto se excavará igualmente una franja de respeto y contemplación del mismo, de una anchura no inferior a los siete metros. Ante la previsible aparición de nuevas barbacanas en torno a la puerta acodada, se ampliará la excavación hasta completar su recuperación y contemplación. Todo este espacio bajo será accesible para los visitantes.

5. El pavimento de la parte del edificio medieval que no se excava deberá ser de tipo ligero, de manera que si en el futuro se decidiera la excavación de alguna de las restantes naves, se pudiera realizar con facilidad.

6. Se evitará en todas las zonas de las naves del S.XIII colocar escaleras o cualquier otro elemento que distorsione la visión de las naves, ya sean en las excavadas o las que se mantienen a la cota actual. En concreto se eliminará la escalera metálica prevista al final de la nave 4 como acceso secundario a las salas del cuerpo alto.

7. Los huecos a la calle Dos de Mayo, podrán ampliarse hasta prácticamente la cota de la acera, pero no podrán usarse como puertas de entrada. Manteniéndose como única puerta la central de calle Temprado.

8. Se mantendrá el espacio unitario de la Real Fundición así como la reproducción de su cubierta primitiva, restaurada hace poco más de diez años, en su integridad, juntamente con la chimenea.

9. Se mantendrán cristaleras, raíles y cerámicas en planta baja (reponiendo las de la entrada y de las dependencias de la derecha, que han desaparecido)

10. Se mantendrá la sala de armas y de mandos del edificio del S.XVIII por ser una aportación interesante para el edificio, al igual que la escalera.

11.  Se mantendrán las dos edificaciones exteriores, la antigua biblioteca y el cuerpo de guardia, así como el conjunto de fachada y dependencias a calle Temprado.

12. De acuerdo con la normativa vigente se mantendrá la actual superficie construida.

 

13. De las cuatro naves situadas encima de las cubiertas se podrán utilizar la 2 y la 4 para las salas proyectadas de exposiciones y salones de actos, sin aplicar ningún peso sobre las bóvedas. Los materiales utilizados serán lo suficientemente livianos para que las cargas de los forjados sobre las pilastras sean tan ligeras como sea posible. La sala 6 y la del fondo encima de la muralla se descargarán de peso y en ningún caso se utilizarán. Sobre la nave 1 se permitirá crear una terraza en una parte de ella, tomando las mismas precauciones que en las naves 2 y 4. En ningún caso se utilizará el cuerpo superior para hostelería.

14. En todo caso se mantendrán los huecos de luz actuales y las cubiertas que dan al edificio unas características propias.

15. Para el adecuado control de los términos del presente Convenio se acuerda la creación de una Comisión mixta, integrada por los firmantes de este acuerdo, para el seguimiento de las distintas fases del proceso administrativo y constructivo del proyecto modificado.

‘Sorpasso’ turístico de Málaga y San Sebastián a Sevilla

CAÍDA

Sevilla pierde dos puestos en la clasificación general y pasa del cuarto al sexto

 SÓLO UN POSITIVO

 Todos sus indicadores turísticos empeoran en los últimos cuatro años, salvo el entorno urbano

 ANTÍTESIS

 Málaga da el salto en la tabla al mejorar su gestión, la accesibilidad y su entorno

El empeoramiento de su ratio en cinco de los seis grandes capítulos analizados por la patronal turística Exceltur en su informe de competitividad de los destinos urbanos españoles ha llevado a Sevilla del cuarto al sexto puesto entre las ciudades turísticas del país en el periodo de cuatro años (2012-2016) y a ser superada en la clasificación general por Málaga y por San Sebastián.

 Los informes Urbantur que elabora cada cuatro años la patronal turística Exceltur son una radiografía del estado del sector turístico en las grandes urbes españolas. El recientemente editado en mayo de este año 2017 está referido a 2016 y recoge la posición de las 22 ciudades españolas de mayor relevancia turística en 62 indicadores que reflejan los aspectos más relevantes que condicionan su competitividad turística, entendida como la capacidad de incrementar de forma sostenible la productividad social y económica del sistema turístico a largo plazo. Hay que anotar que la gran mayoría de la información manejada corresponde al ejercicio de 2015, compartido en Sevilla por Zoido y Espadas, ya que a mitad de año se produjo el relevo en la Alcaldía tras las elecciones municipales de mayo.

El resultado del informe Urbantur 2016 es muy preocupante para una ciudad como Sevilla, cuya economía depende en buena parte del turismo, máxime si se compara con el informe anterior, correspondiente a 2012. En estos cuatro años, Sevilla es una de las tres grandes urbes que ha perdido competitividad turística, junto con Madrid y Valencia, cuando se considera su índice global, que pasa de 104,3 puntos a 102,2, apenas por encima de la media general (100 puntos), por lo que desciende del cuarto al sexto puesto y es sobrepasada por San Sebastián (pasa del quinto al cuarto) y por Málaga (pasa del sexto al quinto).  Barcelona consolida y mejora su liderazgo nacional (gana más de cuatro puntos), seguida de Madrid y Valencia, que se mantienen en el podio pero con peor ratio que hace cuatro años.

PILARES

Exceltur analiza lo que denomina seis grandes pilares, que son los siguientes:

1.- Capacidad de atracción de la oferta de productos de ocio: Sevilla se mantiene como la cuarta de España en este aspecto, la misma posición que ocupaba en 2012, pero ahora con peor resultado que entonces, ya que su índice es de 107 puntos frente a los 111,8 de hace un cuatrienio (pierde 4,8 puntos). La superan Barcelona, Madrid y Valencia. Málaga es sexta y San Sebastián, novena.

2.- Capacidad de atracción de la oferta de productos de negocio: Sevilla vuelve a mantener la cuarta posición de hace cuatro años, pero de nuevo con peor ratio que entonces, al pasar de 104,2 puntos a 100,1. La superan Madrid, Barcelona y Valencia. Málaga queda la séptima y San Sebastián, la décimo tercera.

3.- Condicionantes competitivos del entorno urbano y de la vida local: El único pilar en que Sevilla ha mejorado en estos cuatro años, nada menos que con 6,3 puntos (pasa de 99,3 en 2012 a 105,6 en 2016), lo que le permite ascender dos puestos en esta clasificación parcial y pasar del noveno al séptimo. El informe mide en este pilar la dotación de zonas verdes, la dotación de zonas Wi-Fi de acceso gratuito, el atractivo de los espacios públicos, la calidad del aire y la eficacia en el tratamiento de los residuos, la reputación interna de la ciudad, el atractivo del estilo de vida percibido por los turistas, el fomento de la excelencia educativa y la seguridad ciudadana.

Sevilla es superada por Barcelona, Madrid, Bilbao, Santiago de Compostela, San Sebastián y Santander.

4.- Accesibilidad y movilidad: El segundo aspecto en que Sevilla más ha empeorado en estos cuatro años, hasta el punto de pasar del puesto cuarto al octavo, después de que su índice evolucionara de los 106,2 puntos que tenía en 2012 a 102 puntos ahora. Es superada por Madrid, Barcelona, Palma de Mallorca, Málaga, Las Palmas, Valencia y Córdoba.

5.- Gobernanza y gestión estratégica: Otro capítulo con evolución negativa, en que Sevilla pasa de 101,6 puntos a 98,7, por lo que pierde un puesto en la clasificación sectorial: del noveno al décimo. La superan Barcelona, Valencia, San Sebastián, Gijón, Málaga, Madrid, Valladolid, Murcia y Zaragoza.

6.- Desempeño: resultados económicos y sociales: Pese a la bonanza turística que vive la ciudad, su índice refleja peor balance que hace cuatro años, ya que pasa de 105,5 puntos a 103,1, y cae del séptimo puesto al cuarto. Es superada por Barcelona, Madrid, Palma de Mallorca, San Sebastián, Las Palmas y Bilbao.

COMPARACIÓN

Una de las razones de por qué Málaga ha sobrepasado a Sevilla en tan sólo cuatro años es que los indicadores de la ciudad de la Costa del Sol han mejorado en cuatro grandes pilares, ha caído de forma mínima (-0,4 puntos) en uno de ellos y ha empeorado en tan sólo uno, mientras que Sevilla obtiene peores notas en cinco de los seis analizados, resultado que debería llevar a una profunda reflexión al gobierno local.

 El informe Urbantur de 2012 era mucho más exhaustivo que el de 2016. Ya entonces se apuntaron algunas de las desventajas competitivas de Sevilla respecto de las otras ciudades españolas. Entre ellas, las siguientes: libertad de horarios comerciales, eficacia en el tratamiento de los residuos, rapidez del trayecto en transporte público entre el aeropuerto y la ciudad, información en idiomas en el sistema público de transporte, apuesta institucional por la coordinación entre concejalías del Ayuntamiento, desarrollo de aplicaciones móviles de información y disfrute turístico de la ciudad y el grado de autonomía financiera de la entidad gestora del turismo en Sevilla.

 A la luz de los resultados del informe Urbantur 2016 cabe preguntarse si en estos cuatro años se ha logrado reducir las desventajas señaladas en el informe de 2012.

Clasificación global de competitividad turística

 

 

Año 2012                              Año 2016

 

Indice             Puesto                       Indice             Puesto

 

 

 

Barcelona                             141,4             1º                   145,8            1º

 

Madrid                                  139,1             2º                   138,0            2º

 

Valencia                                111,0             3º                   108,2             3º

 

Sevilla                                    104,3             4º                   102,2             6º

 

San Sebastián                                  103,1             5º                   104,5                4º

 

Málaga                                    98,3              6º                   103,0             5º

 

Palma Mallorca                    No incluida                           101,5             7º

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Pilares de la competitividad turística de Sevilla

 

 

Año 2012                              Año 2016

 

Indice             Puesto                       Indice             Puesto

 

 

 

Productos de ocio                111,8             4º                   107,0             4º

 

Productos negocio               104,2             4º                   100,1             4º

 

Entorno urbano                   99,3              9º                   105,6             7º

 

Accesibilidad                        106,2             4º                   102,0             8º

 

Gestión                                  101,6             9º                      98,7            10º

 

Resultado económico           105,5             4º                   103,1             7º

 

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Pilares de la competitividad turística de Málaga

 

 

Año 2012                              Año 2016

 

Indice             Puesto                       Indice             Puesto

 

 

 

Productos de ocio                94,1                9º                   96,5               8º

 

Productos negocio               94,4                7º                   94,0               7º

 

Entorno urbano                   95,0                15º                 100,9             12º

 

Accesibilidad                        102,5              6º                   110,8             4º

 

Gestión                                  100,2             10º                 109,6                5º

 

Resultado económico           101,9             6º                      99,6             11º