Lo omite en el apartado de actualidad de su página web, en la que destaca ese día un área de esparcimiento para perros y la compra de Epis
Se limita a añadir un ‘báner’ a los nueve ya existentes en el sitio oficial, tras el que varios enlaces después no hay ninguno al BOP
Publica en el Boletín Oficial de la Provincia el anuncio de posibilidad de alegaciones al PMUS durante 20 días hábiles justo en la víspera de Reyes
El delegado Cabrera se vio obligado a hablar del asunto a última hora del día y sólo para responder a Adelante Sevilla
González Rojas critica la «sorpresiva» publicación en el BOP y acusa a Espadas de acelerar el proceso con el fin de que la UE le dé dinero para ampliar el tranvía
El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Delegación de Gobernación y Fiestas Mayores (cuyo titular es Juan Carlos Cabrera), ha publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) del 5 de enero de 2021, víspera de la festividad de los Reyes Magos, el anuncio del sometimiento a información pública durante 20 días hábiles del Documento Estratégico del nuevo Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), en el que se basarán decisiones como las limitaciones de acceso en vehículo privado al Casco Histórico y a parte de Triana u otras zonas de la ciudad, las peatonalizaciones de calles, la construcción de nuevos aparcamientos y otras medidas que afectarán directamente a la vida diaria de los sevillanos y visitantes.
En la resolución publicada en el BOP por Juan Carlos Cabrera se destaca el artículo 16 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, relativa a la participación del público en la elaboración de determinados planes «mediante avisos públicos u otros medios apropiados, como los electrónicos, cuando se disponga de ellos, sobre cualesquiera propuestas de planes, programas o disposiciones de carácter general, o, en su caso, de su modificación o de su revisión, y porque la información pertinente sobre dichas propuestas sea inteligible y se ponga a disposición del público, incluida la relativa al derecho a la participación en los procesos decisorios y a la Administración pública competente a la que se pueden presentar comentarios o formular alegaciones».
Pese a lo dispuesto en la ley y a la importancia objetiva del Plan de Movilidad, la actuación municipal parece encaminada a todo lo contrario, es decir a no difundir de forma clara y eficaz la información a los sevillanos, con lo cual habrá menos posibilidad de que se produzcan numerosas sugerencias o alegaciones y así también disminuirá la posibilidad de que haya que responderles y de modificar el documento, un texto que el gobierno necesita para tratar de conseguir una subvención de la Unión Europea a través del Instituto de Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE) para la ampliación del tranvía, tal como vimos en un anterior informe:
Y es que:
-La noticia de la publicación en el BOP no se ha incluido el 5 de enero en la parte de Actualidad de la página web oficial del Ayuntamiento, donde sólo se destacó la habilitación de un espacio para perros en la barriada de la Oliva y la firma de contratos por valor conjunto de un millón de euros para la compra de equipos de protección individual (Epis) para el personal municipal.
-En puridad lo único que ha hecho el gobierno local ha sido añadir un ‘báner’ más sobre el PMUS a los nueve ya existentes en la página web y en los que se difunden mensajes o campañas sobre la mascarilla, nuevas medidas contra el Covid, la Navidad, la Feria de Artesanía, Reactiva Sevilla, Apoyo a la Hostelería, Apoyo al comercio, Medidas Fiscales 2020…por lo que fácilmente puede pasar inadvertido. Dicho de otro modo: con diez ‘báner’ existe un 10% de posibilidades de visualización para cada uno.
En el ‘báner’ se ha colocado el mensaje de ‘Abierto el plazo de participación’, bajo el cual hay un botón de Más información. Cuando se pulsa éste, aparece una información sobre la documentación del Plan y de nuevo hay que pulsar sobre otro enlace para acceder a la misma. Tras esta acción aparecen siete iconos del PMUS con otros tantos títulos. Entre ellos, el relativo al informe justificativo del proceso de participación pública y el de la resolución del delegado para publicar en acuerdo en el Boletín Oficial pero sin fecha concreta y sin que exista un enlace al BOP propiamente dicho; ni siquiera se había insertado una información aclaratoria de que ya se ha publicado en el mismo. Por todo ello, el ciudadano que siga esta farragosa cadena de enlaces a través de la web municipal no sabe realmente la fecha del anuncio oficial y cuándo ha empezado a correr el plazo de presentación de sugerencias o alegaciones.
-Si el gobierno presidido por Espadas hubiera querido en verdad fomentar la participación de los sevillanos y alentar a que presentaran sus sugerencias y alegaciones al PMUS, lo más lógico habría sido que hubiera esperado al fin de las fiestas navideñas, al menos hasta el lunes 11 de enero, para publicar la resolución en el BOP y darle la máxima difusión en la web como noticia destacada y no un simple báner con una sucesión de enlaces.
-Sin embargo, en la peor tradición política y administrativa de utilizar los periodos festivos y vacacionales para «colar» las disposiciones que más interesa ocultar para que se entere el menor número de gente, publica el anuncio en la víspera de Reyes, cuando los sevillanos estaban más pendientes de la trayectoria del globo de los Magos de Oriente y de comprar los últimos regalos.
-Asimismo, entre el 5 y el 9 de enero, los ciudadanos estarán más ocupados en el disfrute en familia de los regalos y el posterior desmontaje del Nacimiento, árbol y exornos navideños que, en caso de haberse enterado de la publicación en el BOP, de descargarse el Documento Estratégico del PMUS y de leerlo para presentar alegaciones.
-Cuando los sevillanos hayan cambiado el «chip» y dejado de estar en «modo navideño» a partir del lunes 11de enero se habrán agotado ya tres días del plazo de 20 hábiles otorgado por el Ayuntamiento y sólo quedarán 17.
-El Ayuntamiento sabe que el BOP sólo lo leen habitualmente quienes por su función o profesión tienen la obligación de leerlo, no el público en general. Es más, si hiciera un sondeo sobre el grado de conocimiento de algún boletín oficial es probable que fueran pocos los que citaran la existencia del Boletín Oficial de la Provincia. Si el gobierno de Espadas hubiera querido de verdad fomentar la participación en el PMUS hubiera hecho de forma simultánea a la publicación en el BOP una campaña informativa en los medios locales y el alcalde o/y su delegado habrían concedido entrevistas a la prensa.
-Aunque, como no podía ser menos, el delegado da al final del anuncio en el BOP el enlace para la descarga del Documento Estratégico del PMUS:
https://www.sevilla.org/servicios/movilidad/pmus/documentacion
omite el establecimiento de un procedimiento electrónico específico, con su correspondiente dirección de correo, para la presentación telemática y no sólo presencial de las alegaciones pese a que nos hallamos en plena segunda ola de la pandemia del coronavirus si no ya en la tercera; que no sabemos si volveremos a estar confinados y que las autoridades instan a moverse lo menos posible y mantener los mínimos contactos sociales para no incrementar el riesgo del contagio. En estas circunstancias, los sevillanos no se verán muy animados precisamente a desplazarse hasta un Registro municipal para dejar constancia de su aportación al Plan de Movilidad.
Este conjunto de omisiones sólo contribuye a acrecentar la imagen que, consciente o inconscientemente, proyecta Espadas -destacada, entre otros colectivos, por los ecologistas- de que «es alérgico a la participación ciudadana» y de que incumple su lema electoral ‘Sevilla tú&yo’.
CRÍTICAS EN LA OPOSICIÓN
El portavoz municipal adjunto de Adelante Sevilla, Daniel González Rojas, reaccionó a la publicación del anuncio en el BOP diciendo que el PMUS sufre «serias carencias derivadas del incumplimiento de los criterios mínimos exigidos por la guía metodológica del IDAE, como la creación de equipos técnicos conocidos, órganos de control o un plan de trabajo público».
https://www.manueljesusflorencio.com/2020/06/no-es-el-tranvia-sino-el-plan-de-movilidad-estupidos/
González Rojas ha calificado de «sorpresiva» la publicación del anuncio «tras más de cinco años de espera sin un proceso de participación», lo que a su juicio «supone un nuevo gesto de rechazo del alcalde a las aportaciones de la sociedad civil, a la que da la espalda pisando el acelerador en el último momento».
Pese a que en el BOP se habla de la consulta del Documento Estratégico a los partidos políticos, las administraciones, los colegios profesionales y el Consejo Económico y Social de Sevilla, González Rojas sospecha que el alcalde «ha precipitado el proceso de aprobación» del Plan con el «objetivo de obtener financiación de la Unión Europea para su caprichosa» ampliación del tranvía, por lo que ha advertido que, de no reconducir esta situación, el gobierno municipal «habrá desperdiciado más de un mandato para tener una planificación de la movilidad seria y lo único que obtendremos a cambio es un documento para enseñar a Bruselas y poder optar a recursos económicos».
En su opinión, «las reuniones bilaterales que argumenta el equipo de Espadas para justificar la ausencia de participación ciudadana no suplen el necesario proceso participativo para crear un Plan acorde a las necesidades y opiniones de toda la ciudadanía sevillana», por lo que ha reprochado al alcalde que «vuelva a demostrar que no es partidario de oír mas opiniones que la suya propia».
El portavoz adjunto de Adelante Sevilla se ha reiterado en que el nuevo Plan de Movilidad Urbana Sostenible «presenta graves carencias como la inexistencia de una visión metropolitana de la movilidad, cuando el mayor número de desplazamientos se produce en este entorno; no prevé un aumento de la participación de la bicicleta en el reparto modal; mantiene los flujos de tráfico hacia el centro de la ciudad con nuevos aparcamientos rotatorios en lugar de apostar por bolsas de aparcamiento y lanzaderas más allá de la SE-30; no recoge propuestas concretas para mejorar la movilidad en los barrios; ni ofrece soluciones para potenciar una infraestructura construida pero infrautilizada como es el Cercanías».
RESPUESTA DE CABRERA
El delegado de Gobernación, Juan Carlos Cabrera, reaccionó a última hora de la tarde del 5 de enero para destacar el «amplio» proceso de participación que se está llevando a cabo previo a la aprobación del Plan de Movilidad Urbana Sostenible, así como «la seriedad y el rigor» del trabajo técnico realizado durante los últimos años.
«El Plan de Movilidad es un documento ambicioso que está diseñado tras un amplio trabajo técnico y que ahora se está enriqueciendo con las aportaciones de grupos políticos, instituciones, colectivos, entidades o expertos. Es el mayor instrumento de planificación de la movilidad -añadió- que ha tenido nunca la ciudad y que lanzamos en un momento histórico en el que tenemos que avanzar hacia un nuevo modelo sostenible, saludable, accesible y que además contribuya a la reactivación de la ciudad: tenemos que lograr un menor protagonismo del vehículo privado a través de una apuesta decidida por el peatón, el ciclista, los vehículos de movilidad personal y el transporte público».
En relación con las declaraciones de Adelante Sevilla, el delegado de Gobernación ha lamentado la «falta de seriedad» en los argumentos expresados, dado que «aún está abierta la participación y ha habido reuniones con todos los grupos políticos».
«Es un documento que apuesta por la sostenibilidad y por un nuevo modelo de movilidad basado en criterios técnicos y la escucha activa de numerosos colectivos; parece que realmente este grupo político no cree en la participación ni en la movilidad sostenible porque, si no, haría propuestas para completar el documento y no trataría de empañar un proceso ambicioso, transparente y abierto», aseveró.
El delegado afirmó que todas las medidas llevan semanas en exposición pública, después de haber sido analizadas ya con los grupos políticos de la corporación, el Consejo Económico y Social de Sevilla, el Comité Ejecutivo del Plan Estratégico Sevilla 2030, los colegios profesionales o instituciones como la Junta de Andalucía.
