Está valorado en casi 15 millones de euros y tendrá una duración de cuatro años

La Agencia Digital de Andalucía adjudicó por fin el pasado 8 de septiembre (2023), aunque fuentes del Gobierno andaluz no lo han confirmado hasta tres días después, el contrato de ciberseguridad de la Junta de Andalucía, valorado en casi 15 millones de euros, a una Unión Temporal (UTE) formada por las empresas Inetum España y Solutia Innovaword Technologies. El proceso ha durado nueve meses, debido tanto a una serie de incidencias a lo largo de este tiempo como a su complejidad técnica. Finalmente se ha adjudicado coincidiendo con el ciberataque de supuestos piratas holandeses a la Red Corporativa Hispalnet del Ayuntamiento de Sevilla, que mantiene inutilizados 800 servidores y miles de ordenadores asignados a los funcionarios municipales.

La Agencia Digital de Andalucía, organismo dependiente del Gobierno andaluz, sacó a concurso a principios de diciembre de 2022 un contrato de suministro de licencias por suscripción y servicio de soporte asociado a una solución para la detección y respuesta a ciberincidentes en equipo final (EDR). El contrato, con una duración prevista de 48 meses (cuatro años), se compone de siete paquetes diversos de software de seguridad, datos, antivirus y conexión con red. En su día fue calificado como Urgente.

El presupuesto base de licitación ha ascendido a 14.801.060,70 euros (17.909.283,45 euros con IVA incluido) y está acogido a los Fondos Feder de la Unión Europea, que financiarán el 80% de su importe.

Al concurso se han presentado doce empresas y finalmente ha sido adjudicado a la UTE compuesta por Inetum España y Solutia Innovaword Technologies por las mismas cantidades citadas anteriormente.

Manuel García Del Valle, director general de Inetum en España

Inetum España es filial del grupo francés Inetum, presente en 27 países. Es un proveedor líder de software y servicios de TI de valor agregado. Dice ocupar una posición estratégica diferenciadora entre firmas globales y entidades de nicho y que usa su perfil multiespecializado para servir a sus clientes con una combinación única de proximidad, organización sectorial y soluciones de calidad industrial. Con 27.000 empleados, el Grupo Inetum generó unos ingresos de 2.400 millones de euros en 2022 y hace un par de años adquirió el 100% de Informática El Corte Inglés, filial del grupo de grandes almacenes, el cual dedicó el dinero obtenido en la operación a refinanciar su deuda.

Valentín Rangel, presidente del grupo sevillano Solutia

Por su parte, Solutia, fundada en 2005 en Sevilla y presidida por Valentín Rangel, es un grupo español de empresas del sector de las nuevas tecnologías, dedicado a la fabricación, distribución, implementación, configuración y mantenimiento de servicios TIC. Da soporte técnico a más de 750.000 dispositivos de clientes y garantía postventa a más de un millón de equipos de hardware.

Esta empresa ya tiene experiencia de trabajo con la Junta de Andalucía. A título de ejemplo, el pasado mes de febrero (2023) la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública le adjudicó  dos contratos por un total de 1.990.664,03 euros para adaptar la infraestructuras TIC a las necesidades de capacidad y seguridad que requiere la implantación del nuevo sistema de gestión procesal @driano. Al igual que en el contrato de ciberseguridad, el 80% del importe se financia con cargo a los Fondos Feder de la Unión Europea.

NUEVE MESES HASTA LA ADJUDICACIÓN

El concurso para la adjudicación del contrato de ciberseguridad de la Junta de Andalucía, convocado el 5 de diciembre de 2022 con carácter de urgencia, ha estado plagado de incidencias que han contribuido, amén de por su complejidad técnica, a que se haya tardado nueve meses en su resolución:

-Con motivo del retraso en la publicación del anuncio en la Plataforma de Contratación tuvo que ampliarse el plazo de presentación de ofertas hasta el día 22 de diciembre de 2022.

-Posteriormente se amplió el plazo de presentación de ofertas, con el fin de facilitar la elaboración de las mismas, hasta el día 9 de enero de 2023.

-Asimismo, hubo que ampliar hasta el día 5 de enero de 2023 el plazo para la obtención de documentación e información y hasta el día 9 de enero de 2023 el plazo para la presentación de ofertas.

-Como consecuencia del desistimiento del procedimiento de contratación por parte de la Agencia Digital de Andalucía, quedó sin efectos el plazo establecido para la presentación de ofertas, que finalizaba el día 9 de enero de 2023. La Agencia Digital comunicó que «próximamente, una vez cumplimentados los trámites administrativos necesarios y publicados los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas modificados, se indicará la nueva fecha de fin de plazo de presentación de proposiciones».

Logotipo de la Agencia Digital de Andalucía

-El 31 de marzo de 2023 se produjo un nuevo desistimiento del procedimiento y Anulación de los Pliegos a fin de proceder a subsanar las deficiencias detectadas y a una nueva aprobación del expediente de contratación y publicación del correspondiente anuncio.

-El 18 de abril se publicó una nueva versión del anexo XXVI eliminando el apartado 1.a de la sección 2, relativo a la pertenencia a CSIRT.es, TRUSTED INTRODUCER y/o FIRST, que aparecía por error. 

-El 5 de mayo se convocó la celebración de la primera Mesa de Contratación para el día 10 de mayo de 2023, a las 12:15 horas, con el siguiente Orden del Día: -Apertura del sobre 1 (Administrativo) y , en su caso, del sobre 2 (Juicio de valor).

-Se notificaron con fecha 12/05/2023 los requerimientos de subsanación de las deficiencias advertidas en la documentación presentada en el sobre número 1.

-Se previó la celebración de la Segunda Mesa de Contratación el día 17 de mayo de 2023, a las 12:15 horas, para el examen de las subsanaciones correspondientes al sobre 1 (Administrativo) y, en su caso, apertura del sobre 2 (Juicio de valor).

-Información sobre celebración de Mesa de Contratación el 27 de julio. Acto: Valoración justificación anormalidad en la oferta.

-Con fecha 21 de julio de 2023 se realizaronn requerimientos de justificación de presunta anormalidad de la oferta a los licitadores: UT E ACCENTURE-SPECIALIST COMPUTER CENTRES, DELOITTE ADVISORY, S.L., EVOLUTIO CLOUD ENABLER, TELEFÓNICA SOLUCIONES DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES DE ESPAÑA S.A.U., UTE ORANGE-INNOVACIONES TECNOLÓGICAS DEL SUR y UTE VODAFONE-INNOTEC.

-Se envió con fecha 10 de agosto de 2023 requerimiento de la documentación, previa a la adjudicación, a la UTE UTE INETUM ESPAÑA SA- SOLUTIA INNOVAWORD TECHNOLOGIES SL. 

-Se anunció la celebración de Mesa de Contratación para el miércoles 30 de Agosto de 2023. Acto: Subsanación de la documentación previa a la adjudicación. 

-La última actuación conocida antes de la adjudicación el pasado día 8 de septiembre fue la del 4 de septiembre de 2023, relativa al acta 6 de subsanación de documentación.

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