Reconoce que se está produciendo una proliferación de prácticas de este tipo
El gerente de Urbanismo y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Sevilla, Fernando Vázquez Marín, ha tomado consciencia del excesivo uso de agregaciones de parcelas en el Conjunto Histórico de la ciudad para la conformación de hoteles y comercios, práctica que trata de frenar mediante una instrucción cursada a los diversos Servicios de la Gerencia.
Vázquez Marín expone en un escrito interno que en el Conjunto Histórico de la ciudad de Sevilla es relativamente frecuente encontrar parcelas en las que se producen maclados históricos en los volúmenes de diversas plantas, así como servidumbres constituidas o históricas (anotadas o no registralmente), que provocan
que edificaciones contiguas estén vinculadas funcionalmente de hecho.
Añade que si bien, actualmente, tanto la normativa urbanística como la patrimonial, no regulan las tramitaciones de vinculaciones funcionales, con carácter general se han venido tramitando solicitudes de licencias que afectan a parcelas contiguas entre las que no es posible urbanísticamente la agregación de parcelas.
Fernando Vázquez Marín, gerente de Urbanismo y Medio Ambiente
Y ello en base al criterio discrecional aplicado desde el Servicio de Licencias, permitiéndose de esta manera el establecimiento de conexiones puntuales y vinculaciones funcionales entre fincas, siempre que se cumplieran las condiciones urbanísticas de cada finca de manera independiente, y a los efectos de permitir
cubrir demandas terciarias en la ciudad.
La consecuencia, según el gerente, es que actualmente el Conjunto Histórico de la ciudad cuenta con una proliferación de uso de establecimientos hoteleros, turísticos, comerciales o de ocio que funcionan sobre más de una parcela urbanística.
La proliferación de esta práctica le lleva a considerar echar el freno al
actual criterio y establecer, en su caso, «un criterio certero de aplicación, al objeto de la
protección del mantenimiento del parcelario histórico de la Ciudad, tal y como establece la normativa del Plan General vigente en su apartado 1 del artículo 7.2.5″.
Tras estas consideraciones, el gerente ha dictado la siguiente instrucción a los Servicios Técnicos:
1.-No proceder a la tramitación de todos los proyectos relativos a establecer vinculaciones funcionales edificaciones de distintas parcelas en el Conjunto Histórico, tanto para locales comerciales o de ocio como para el uso terciario, hotelero y turístico,
inadmitiendo su tramitación y en cualquier caso no autorizando dichas propuestas, instando al Servicio de Planeamiento y Desarrollo Urbanístico y al Servicio de Licencias e Inspección Urbanística de esta Gerencia al estudio del establecimiento de unos criterios ciertos, no discrecionales, sin perjuicio de la legislación sectorial correspondiente.
2.-Esta instrucción, no será de aplicación a aquellos proyectos que correspondan a
solicitudes de reformado con licencia concedida que ya hayan permitido la vinculación
funcional y a aquellos otros presentados con anterioridad a la fecha de la presente instrucción.
Paradójicamente, con posterioridad a esta orden la Gerencia concedió licencia de obras de consolidación estructural en la calle Pimienta 5-7, así como la reforma para su adecuación a hotel y la unión funcional con el hotel medianero sito en calles Justino Neve 2 y Gloria 1 y 3, según reformado de proyecto básico y de ejecución, visado por el Colegio de Arquitectos. En la práctica se creará un complejo hotelero con fachada a varias calles del barrio de Santa Cruz, cerca de la plaza de Doña Elvira. Cabe suponer que este proyecto había sido ya previamente tramitado.
Hotel Posada del Lucero
En esta nueva línea de actuación, la Comisión Local de Patrimonio ha informado desfavorablemente a una solicitud de licencia de obras de reformado del proyecto con licencia concedida en la calle Doña María Coronel, consistente en la ampliación
del alcance de las obras de conservación recogidas en la licencia inicial, incluyendo la
legalización de obras de rehabilitación del edificio existente en la parcela referenciada
para destinarlo al uso terciario de hospedaje con piscina en la planta de cubierta,
vinculado al establecimiento hotelero existente en las parcelas colindantes (Hotel
“Posada del Lucero”) mediante vinculación funcional a través de un acceso en planta
baja.
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