Ascenderían a casi 125.000 euros al año según los redactores del PERI

La operación de construcción de 607 viviendas más locales comerciales en los terrenos de la antigua Induyco en la Carretera de Su Eminencia no sólo sería beneficiosa para su promotor y dueño de los suelos, El Corte Inglés, sino también para el Ayuntamiento de Sevilla, según refleja la Memoria de Sostenibilidad Económica incluida en el Plan de Reforma Interior (PERI) elaborado por encargo de la empresa de grandes almacenes.

La Memoria de Sostenibilidad Económica se refiere a los gastos de mantenimiento y conservación de las infraestructuras de urbanización necesarias y los gastos de la puesta en marcha y la consiguiente prestación de los servicios y equipamientos necesarios resultantes de la misma. También se comprueba si son sostenibles en
relación a los ingresos corrientes derivados de la actuación.

En definitiva, este apartado tiene por objeto cumplir el requisito de evaluar el impacto económico y financiero que tiene la implantación de las nuevas infraestructuras necesarias para el desarrollo urbanístico de la propuesta, analizando los costes en relación a la estimación económica de los ingresos previstos.

La valoración de los costes de mantenimiento, conservación, puesta en marcha y prestación de los servicios urbanos necesarios se estima como sigue.

VIARIOS

En las redes viarias, las actividades de conservación ordinaria son aquellas destinadas a retrasar los procesos de degradación que, por el uso y el paso del tiempo, se producen en las vías. Se incluyen aquí los impactos negativos que el entorno produce sobre la calzada y que, sin llegar a provocar su degradación, impiden que cumplan
correctamente sus funciones.

Entre las tareas de mantenimiento de viarias ordinarias están la inspección y mantenimiento de los firmes de la calzada y los arcenes, red de drenajes (cunetas, colectores, bordillos, desagües, arquetas, etc.), señalización y equipamiento, instalaciones de alumbrado y otras instalaciones.

Existen varios ratios para valorar el coste de mantenimiento, como el utilizado por la Asociación de Empresas de Conservación y Explotación de Infraestructuras (ACEX), que estima que para su correcta conservación habría que destinar al año el 2% del valor total de la inversión.

Así, se calcula el coste de mantenimiento de las infraestructuras viarias:

-Coste de urbanización por Contrata: 4.719.904,26 euros.
-Coste estimado de mantenimiento (2%): 94.398,09 euros/año.

ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO

Los servicios de agua y alcantarillado en el municipio son gestionados por la empresa EMASESA.
Las obras de implantación de la infraestructura serán sufragadas por el promotor de la actuación, por lo cual no suponen ningún coste para la Administración pública.
Desde la recepción de las obras por parte de dicha compañía y la puesta en marcha del servicio, EMASESA se hace cargo de la gestión integral del servicio. Así, mediante la imposición de tarifas al servicio de abastecimiento y saneamiento, se sufraga junto con la prestación del servicio propiamente dicho el coste de puesta en marcha y
mantenimiento del mismo.

De manera orientativa y en base a la experiencia acumulada, se puede definir una repercusión por vivienda anual, que se define en aproximadamente 25 €/vivienda y año, lo que supone un coste adicional de 15.175 €/año.

INFRAESTRUCTURAS Y ZONAS VERDES

Al igual que ocurre con el abastecimiento y saneamiento, será la compañía suministradora de electricidad, en este caso Sevillana Endesa, la que se encargue de la gestión, operación y mantenimiento del sistema, una vez ejecutada la infraestructura por el promotor, con cargo a las obras de urbanización, y habiendo sido recepcionada
por dicha compañía.

No obstante, del mismo modo que en el aparatado anterior, de manera orientativa se puede definir un coste de repercusión anual por vivienda, establecido aproximadamente en 10 €/vivienda y año, lo que supone un coste añadido de 6.070 €/año.

El coste energético de las luminarias de alumbrado público, incluyendo los trabajos normales de mantenimiento y reposiciones necesarias, conlleva un gasto anual asimilable a 15 €/vivienda, lo que supone un coste total de 9.105€/año.

El coste estimado de la infraestructura de telecomunicaciones, incluyendo los trabajos normales de mantenimiento y reposiciones necesarias, conlleva un gasto anual asimilable a 10 €/vivienda, lo que supone un coste total de 6.070 €/año.

El coste de mantenimiento de las zonas verdes públicas conlleva un gasto anual estimado de 1,5 €/m2 de media. Dado que en el sector se pretende la implantación de técnicas de sostenibilidad y eficiencia en plantación y regadío, ello supone un coste total añadido de 27.463,50 €/año.

En conclusión, el total de gastos periódicos se estima en 154.301,49 €/año.

DETERMINACIÓN DE LOS INGRESOS

En este punto se identifican los ingresos que obtiene la Administración y que, consecuentemente, compensarán el mantenimiento de las nuevas infraestructuras, así como la puesta en marcha y prestación de los nuevos servicios.

Entre los ingresos que pueden derivarse del desarrollo del nuevo sector desde la perspectiva de la Administración local cabe destacar:
Operaciones corrientes:
 -Impuestos directos (impuestos sobre el capital, actividades económicas, recargos sobre impuestos directos de otras Administraciones).
 -Impuestos indirectos (recargos sobre impuestos indirectos de otras Administraciones, impuestos indirectos propios, etcétera).
 -Tasas y otros ingresos (ventas por patrimonio, tasas por prestación de servicios públicos y realización de actividades administrativas, tasas por utilización privativa de un aprovechamiento especial de dominio público, precios públicos por la prestación de servicios o la realización de actividades, precios públicos por la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local, otros ingresos en donde se
englobarían las multas, recargos apremio, intereses de demora, etc).
-Ingresos patrimoniales (rentas de bienes inmuebles del sector, el producto de concesiones y aprovechamientos oficiales, etc).

Operaciones de capital (enajenaciones de terrenos, parcelas sobrantes de vía pública, etc.). Esta opción dependerá de la iniciativa del propio Ayuntamiento.

IMPUESTOS

Por todo lo anterior, el desarrollo del sector traerá consigo una serie de beneficios económicos al Ayuntamiento de Sevilla en forma de impuestos.

Impuestos de pago único: aquellos que solamente se abonarán una sola vez.

Licencias de obras e impuesto de construcciones, según ordenanzas fiscales.
Total Viviendas: 607 unidades.
Coste medio de licencia por vivienda: 3.100 €.
Ingreso total por licencias de viviendas: 1.881.700 €
En aplicación del Plan de Etapas, la previsión es que estos ingresos se produzcan de una manera escalonada, aproximadamente durante los tres años posteriores a la finalización de las obras de urbanización. De esta previsión resulta un ingreso anual para este concepto de 627.233,33 €/año durante los tres primeros años.

Impuestos de pago periódico: los que se abonan de manera periódica y repercuten sobre aquellas infraestructuras que necesitan una mayor conservación y mantenimiento.

-Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Cuota media anual: 200 € /vivienda.
Ingreso total por IBI de viviendas: 121.400 €/año.

-Impuesto de Circulación de Vehículos (Se estima 1 vehículo / vivienda). Cuota media anual: 110 €/vehículo. Ingresos totales por IC de vehículos: 66.770 €/año.

-Tasa de recogida de basuras: Cuota media anual: 150 € /vivienda.
Ingresos total por tasas basuras: 91.050 €/año.

Total ingresos impuestos pago periódico: 279.220 €/año.

De los análisis anteriores se extrae una cifra global de ingresos para la Administración local de 906.453,33 €/año, a materializar durante los tres primeros años posteriores a la finalización de las obras de urbanización.

Tras este periodo inicial, permanecerá un ingreso estable de 279.220 €/año, con una repercusión de 460 €/vivienda, o de 191,67 €/habitante.

El balance final es, pues, el siguiente:

Ingresos estables: 279.220 €/año.
Gastos: 154.301,49 €/año
Balance: + 124.918,51 €/año.

Atendiendo a los resultados obtenidos se puede concluir que el impacto de la actuación en la Hacienda pública local es claramente positivo, dado que los ingresos que genera son superiores a los gastos previstos, por lo que desde el punto de vista económico los redactores del PERI consideran sostenible la actuación.

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