Serán de protección 1.294, y las 205 restantes, de renta libre

La Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente (GUMA) del Ayuntamiento de Sevilla somete a información pública hasta el próximo 19 de junio (2026) el Avance del Plan Parcial de los sectores SUS-DCA-01 Palmete y ARI-DCA-05 Colegio San José de Palmete, promovido por la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA), dependiente de la Junta de Andalucía.

Este Plan Parcial es consecuencia de la Modificación Puntual Nº 34 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), mediante la cual las fichas urbanísticas de ambos sectores fueron cambiadas al objeto de absorber el traslado de un Centro de Servicios Sociales, cuya superficie era necesaria para la ampliación de la fábrica de detergentes de Persán, y la compensación en suelo dotacional derivada del incremento del aprovechamiento urbanístico producido.

Esta Modificación Puntual 34 del PGOU autorizaba la ordenación conjunta de los dos sectores, y a localizar libremente las dotaciones, los usos y las edificabilidades en cualquiera de las dos áreas, delimitar una o varias unidades de ejecución para la totalidad del ámbito y trasladar edificabilidades mediante la ejecución simultánea de los dos ámbitos. Todo ello sin provocar incremento de aprovechamiento, densidad o edificabilidad.

El Plan Parcial conjunto destina más del 53% de su superficie a dotaciones, entre las que se encuentran los 23.307 m2 de Sistema General de Espacios libres y 11.315 m2 de Sistema General Viario, el resto se reparte entre espacios libres y equipamientos locales.

La propuesta ordena el suelo para acoger 1499 viviendas, de las cuales 1.294 serán de protección; este uso ocupa un 19,33% de suelo, mientras que el uso terciario sólo el 3,75% de la superficie total.

Las dos áreas que componen el ámbito de actuación proyectado

El ámbito del Plan Parcial conjunto los componen las dos unidades urbanísticas nombradas, ARI-DCA-05 y SUSDCA-01, separadas entre sí unos 325 metros por la barriada San José de Palmete. Ambas con su borde sur sobre la carretera autonómica A-8028, coincidente con el límite entre los términos municipales de Sevilla y Alcalá de Guadaíra.

Se sitúan en la zona oriental del casco urbano de Sevilla en el Distrito Cerro-Amate, en el área
comprendida al exterior de la circunvalación de Sevilla SE-30 (A-4), y entre las carreteras autonómicas A-92 y A-8028, zona en la que estas dos áreas son las únicas que permanecen actualmente como vacíos sin urbanizar.

La totalidad del ámbito del ARI-DCA-05 y la mayor parte del SUS-DCA-01 provienen de los terrenos transferidos por el Estado a la Consejería de Política Territorial de la Junta de Andalucía los cuales, por Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía nº 262/1985 de 18 de Diciembre, se adscribieron a la entonces Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA), actual Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA).

Desde entonces, diversas porciones de esos terrenos han sido puestos por AVRA a disposición de otros
organismos para su uso comunitario, aunque manteniendo la titularidad de los suelos, y con ello los derechos de aprovechamiento urbanístico que le correspondan.

La Agencia de la Junta de Andalucía considera que es necesario asumir la opción autorizada por la Modificación 34 del PGOU 2006 redactando una ordenación detallada del ARI-DCA-05 y del SUS-DCA-01 mediante la elaboración de un Plan Parcial conjunto que distribuya libremente entre los dos ámbitos el total de usos lucrativos y dotacionales determinados por esa vigente Modificación Puntual.

La alternativa 4, escogida para la ordenación conjunta de las áreas SUNC-AR-DCA-05 y SUS-DCA-01,
califica como Sistemas Locales (Espacios libres y Equipamientos) la totalidad del ámbito del ARI-DCA-05, con excepción del viario necesario, trasladando todo el aprovechamiento lucrativo de ambas áreas (1.499 viviendas y 19.711 m² techo de uso terciario) al ámbito del SUS-DCA-01.

Las exigencia de superficie de Sistemas determinada por el Modificado 34 de PGOU elevan a casi el 54% del conjunto la ocupada por Sistemas Locales y Generales, calificándose el resto a partes iguales para uso de viario y uso lucratrivo (sobre 23% cada uso).

Salvos los ya existentes en el ámbito, que se mantienen, en esta Avance no se especifican las clases de
Equipamientos y Servicios Públicos a que se destinan las parcelas así calificadas, quedando a la espera de que en posteriores fases y conversaciones con el ayuntamiento, éste indique su criterio. No obstante se señala se incluyen dos parcelas de equipamiento en el SUS-DCA-01 (1,6 y 1, 2 Has) y otra, colindante con actual CEIP en el ARI-DCA-05 (1,5 Has.),con capacidad suficiente para la implantación de centros escolares.

En el ámbito de SUS-DCA-01 se concentra la totalidad de la edificabilidad lucrativa del conjunto: la vivienda protegida en 8 manzanas, todas con el mismo coeficiente de edificabilidad, que incluye el uso residencial y uso terciario-comercial en planta baja. Con esto datos resulta una media en todas ellas de 99,98 m²Techo/vivienda. La media resultante para las viviendas libres es de 102,21 m²/vivienda.

El conjunto de los dos ámbitos se ajusta a la edificabilidad, número de viviendas y superficies de sistemas requeridos por la Modificación 34 del PGOU para la suma de una y otra áreas.

El documento insiste mucho en que el objetivo es “coser” urbanísticamente los barrios históricos de Palmete, que crecieron de manera desordenada desde los años 60. La idea es completar los vacíos urbanos, conectar mejor Padre Pío, La Doctora y San José de Palmete, generar calles nuevas,
ampliar equipamientos, crear zonas verdes y mejorar accesos y movilidad.

Una de las cosas más llamativas es la enorme cantidad de suelo reservado para dotaciones públicas.
Entre parques, equipamientos y espacios públicos, más de 127.000 m² de suelo dotacional. Eso supone un 42% de toda la superficie del ámbito, casi la mitad.

El documento incorpora elementos ya construidos, como el Centro de Salud de Palmete, el Centro Cívico Francisca Otonarte, la guardería Nuestra Señora de Nazaret, el CEIP San José de Palmete y el parque infantil Francisco Garrido Márquez.

El plan modifica ligeramente los límites del suelo alrededor del colegio San José de Palmete para ampliar espacio viario, permitir doble carril, incorporar carril bici y reorganizar la calle San José de Palmete.

Vista aérea de las dos zonas que componen el ámbito del Plan Parcial

El PGOU 2006 prevé la supresión de los dos elementos de la red hidráulica que cruzan los ámbitos: el Canal de Riego del Valle Inferior del Guadalquivir y el Canal cubierto del Arroyo Ranillas, en cuyo caso las zonas de afección y servidumbre no incidirían en la ordenación.

No obstante lo anterior, respecto al Canal de Riego del Valle Inferior del Guadalquivir, en el momento de la redacción de este Avance de planeamiento, y a pesar de la apariencia abandonada del elemento, no consta que se hayan rescatado los derechos de agua que condicionan esta supresión determinada por el PGOU. En tanto se mantenga el Canal de riego será de aplicación la Sevidumbre de Acueducto sobre el mismo.

En cuanto al Canal del Arroyo Ranillas, tampoco se tiene noticia que se haya realizado el nuevo cauce de avenidas previsto por el PGOU 2006 que permitirá suprimir este canal del Ranillas, ni se han localizado planes para desmontar el actual canal. En tanto se mantenga el Canal del Arroyo Ranillas será de aplicación las zonas de protección definidas en el Reglamento Dominio Público Hidráulico, medidas desde línea de máxima crecida ordinaria: Zonas de servidumbre de 5 metros de anchura y Zona de Policía de 100 metros de anchura.

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