Considera que la política urbanística se basa en atender peticiones privadas en detrimento del modelo de ciudad
La asociación de técnicos urbanísticos Urban Century 29 analiza en las primeras páginas de su alegación al proyecto de viviendas en la parcela sita en el número 11 de la calle Genaro Parladé (barrio de Tabladilla, distrito Sur) el abandono del Plan General de 2006, la inoperancia de los controles municipales y el recurso sistemático a parches urbanísticos para atender peticiones privadas en detrimento del modelo de ciudad.
Los puntos principales del análisis general de la política urbanística practicada en Sevilla son los siguientes:
1. Un Plan General caducado desde 2018 y sin seguimiento municipal
- Horizonte temporal rebasado: El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Sevilla de 2006 fijaba un horizonte de inversiones de 12 años, plazo que venció en 2018 sin que el Ayuntamiento acometiera la revisión total o parcial obligatoria.
–Inoperancia de los órganos de control: Pese a que el texto del PGOU exige evaluaciones bianuales y la creación de una Comisión de Seguimiento (artículo 1.3.2 de sus normas), este órgano ha dejado de existir en la práctica prácticamente desde su constitución.
–«Legalidad persistente» pero obsoleta: Aunque la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA) permite mantener formalmente vigente el PGOU mediante su régimen transitorio, la entidad advierte de que se está perpetuando una legalidad artificial sobre un plan superado por la realidad.
2. Del modelo de ciudad al «Código Urbanístico Exnovo»
–Gestión sin transparencia ni consenso: En lugar de redactar los nuevos instrumentos previstos en la ley autonómica (como el Plan General de Ordenación Municipal – PGOM), el gobierno local ha sustituido el planeamiento integral por un «Código Urbanístico Exnovo», caracterizado por la falta de transparencia y el trámite de proyectos a medida que surgen peticiones privadas.
–Proliferación de «parches» urbanísticos: La política municipal se ha reducido a la tramitación masiva de Áreas de Mejora Urbana (AMU) y Estudios de Ordenación aislados, evitando el debate político y el estudio global de las necesidades colectivas de la capital.
–62 modificaciones puntuales: Como prueba de esta deriva, el documento destaca que hasta octubre de 2024 se habían contabilizado 62 modificaciones puntuales del PGOU, y que desde entonces existe un abanico de nuevas operaciones proyectadas.
3. Reorientación de suelo productivo e industrial hacia el uso residencial
La alegación ilustra esta fragmentación de la ordenación con ejemplos de grandes actuaciones donde se han alterado los usos globales y la estructura urbana original del PGOU de 2006:
–Batán / Puerto: Reordenación de un ámbito de 478.000 m².
–Las Razas: Cambio del uso global productivo a residencial sobre una superficie de 165.000 m².
–Cross: Recalificación de suelo industrial a residencial en una parcela de 101.437 m².
–Los Remedios (antigua fábrica de tabacos de Altadis): Alteración de usos, densidades y ordenación en una pieza urbana estratégica.
4. Descontrol regional y la urgencia de un nuevo PGOM
–Falta de tutela autonómica: La asociación señala que la LISTA opera como una legislación inacabada que deja la planificación en manos de las decisiones municipales sin un control regional efectivo, lo que está derivando en infracciones urbanísticas graves.
–Exigencia de frenar la deriva: Urban Century reclama realizar un «alto en el camino» ante la falta de garantías jurídicas de los parches actuales y exige que el Ayuntamiento inicie de inmediato los trabajos para redactar un nuevo Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) acorde a las necesidades reales de Sevilla.
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