La parcela, prevista en el PGOU para servicios avanzados, ya fue recalificada para uso industrial y terciario
La Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente (GUMA) del Ayuntamiento de Sevilla somete a consulta pública hasta el 12 de mayo (2026) el Avance del Estudio de Ordenación para Actuación de Transformación Urbanística de Mejora Urbana de la parcela SA-1 del sector SUS-DMN-05 “Higuerón Sur”, promovido por la empresa Iberian Retail Parks 26, perteneciente al grupo sevillano Bogaris. La propuesta reduce la edificabilidad asignada a la parcela por el planeamiento vigente, pasando de 18.670 m²t a 15.000 m²t, cambiando el uso a Gran Superficie Minorista en toda ella y manteniendo la altura máxima de PB+2 (planta baja más dos alturas).
Se trata de la parcela SA-1 del Plan Parcial del Sector SUS-DMN-05 “Higuerón Sur”, hoy Parcelas ST-3 (Servicios Terciarios) e IA-3 (Industrial Abierta) de la Modificación Puntual nº 48 del Plan General de Ordenación Urbanística de Sevilla, parcela de suelo urbano, con una superficie de 17.641 m², actualmente sin edificaciones existentes, situada entre las calles Luna, Titán, Ganímedes y Fobos de Sevilla.
El Plan Parcial del sector SUS-DMN-05 “Higuerón Sur” establecía para la parcela objeto del Estudio de Ordenación la calificación de Servicios Avanzados SA-1 (17.641 m²), siéndole de aplicación en ese momento, las condiciones de ordenación del PGOU para esta categoría de suelo.
El ámbito de actuación se sitúa en el contexto del arco Norte de Sevilla, integrado por los Distritos Norte y Macarena, que agrupan a más de 150.000 habitantes (aproximadamente el 20% de la población municipal), a los que se suma un área de influencia metropolitana inmediata que supera los 80.000 residentes.
Situación Plan Parcial del Sector SUS-DMN-05 en el arco Norte de Sevilla
El diagnóstico urbanístico y socioeconómico de este ámbito evidencia, según el grupo promotor del Estudio de Ordenación, un déficit estructural y crónico en la
dotación de equipamientos comerciales de gran superficie. Mientras otros sectores de la ciudad (Sur, Este y Oeste) cuentan con una oferta consolidada y saturada, el arco Norte presenta un déficit que Bogaris estima en aproximadamente 200.000 m² de superficie comercial.
La parcela dentro del Higuerón Sur objeto de la propuesta
Esta situación, a su juicio, genera externalidades negativas en forma de:
-Dependencia funcional de otras áreas urbanas.
-Incremento de la movilidad motorizada forzosa, con los consiguientes impactos ambientales y de congestión.
-Fractura socioeconómica y territorial, al privar a esta área de un equipamiento básico para la calidad de vida y el dinamismo económico.
Siempre según el análisis del promotor, el Ayuntamiento, consciente de este desequilibrio, aprobó la Modificación Puntual nº 48 del PGOU, que preveía en este mismo sector una parcela GSM-3 (17.663 m²s) para una gran superficie de 8.831 m²c,
manteniendo las parcelas objeto de esta actuación con usos industriales y terciarios.
El cambio de usos tras la Modificación Puntual Número 48 del PGOU
Sin embargo, la dinámica de regeneración urbana ha evolucionado con la tramitación del Plan Parcial del Sector SUS-DMN-06 «Higuerón Norte». Dicho Plan Parcial reconoce la prioridad de la emergencia habitacional y destina la totalidad de la edificabilidad terciaria y comercial prevista, así como parte de la productiva, a uso residencial, con previsión de 2.546 nuevas viviendas.
Este cambio, positivo en su objetivo de oferta de vivienda, agrava exponencialmente, en opinión de Bogaris, el déficit comercial preexistente, al eliminar la previsión de suelo para Gran Superficie Minorista en Higuerón Norte y generar una nueva demanda de
servicios para una población estimada de más de 6.000 nuevos habitantes.
Frente a este escenario, el grupo promotor sostiene que la Actuación de Mejora Urbana propuesta se configura como «la herramienta de planeamiento necesaria y oportuna
para dar respuesta coherente a las necesidades actuales y futuras», ya que actúa en
una triple dimensión:
–Corrección del Déficit Estructural: Contribuye a paliar el histórico desequilibrio comercial del arco Norte de Sevilla.
–Respuesta a una Necesidad Sobrevenida: Absorbe la demanda comercial generada por las 2.546 viviendas previstas de Higuerón Norte, evitando la infradotación de un sector en pleno crecimiento.
–Consolidación de una Centralidad Planificada: Actúa como complemento y ampliación de la centralidad comercial ya prevista en el SUS-DMN-05, optimizando sinergias, evitando la dispersión de usos y potenciando la eficiencia de las infraestructuras existentes.
Situación de la parcela en su contexto urbano
La propuesta plantea el mantenimiento de la superficie de parcela actual de 17.641 m² de suelo para albergar y colmatar el uso de Gran Superficie Minorista, reduciendo la edificabilidad asignada a la parcela por el planeamiento vigente, ya que pasaría de 18.670 m²t a 15.000 m²t. La ordenanza de aplicación para su desarrollo es la
correspondiente a Grandes Superficies Minoristas recogidas en su ámbito (Plan Parcial Sector SUS-DMN-05 Higuerón Sur).
La propuesta de Mejora Urbana sobre la parcela no modifica su superficie, reduce la edificabilidad en 3.670 m2t e incrementa las unidades de aprovechamiento en 1.655 UAs (8,5%).
En la presente propuesta de mejora urbana el incremento de aprovechamiento urbanístico es de 1.655 UAs , por lo que obliga a la entrega a la Administración de 165,5 Uas.
Esta cesión de suelo correspondiente al 10% del incremento del aprovechamiento urbanístico, calculado sobre el preexistente en el ámbito, podrá sustituirse por su equivalente en metálico conforme a lo previsto en el artículo 49.3 del Reglamento.
Dicha valoración, habrá de realizarse conforme al régimen establecido por la legislación básica estatal, y en todo caso, se atendrá a lo establecido en el apartado 8 de la Instrucción aprobada por la propia Gerencia (de Urbanismo) relativa a las condiciones exigibles a las actuaciones de mejora urbana que se tramiten en el municipio de
Sevilla.
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