La Comisión, dependiente de la Junta de Andalucía, se limita a supervisar y autorizar los proyectos que le presenta el Ayuntamiento
El alcalde de Sevilla, José Luis Sanz, en unas recientes declaraciones ha achacado a la Comisión de Patrimonio Histórico de la Junta de Andalucía la responsabilidad por la instalación durante el verano de 2025 de los toldos en la Avenida de la Constitución, a los que ahora tilda de «mamarrachos», cuando en su día el Ayuntamiento que preside no puso objeción alguna a los mismos por ser su promotor y los calificó de «respuesta a una demanda histórica de la ciudad». La Comisión no presenta proyectos al o del Ayuntamiento -sugerencias si acaso- y se limita a supervisar y a autorizar, si procede, las iniciativas municipales.
La idea de instalar toldos en la Avenida para dotarla de la sombra que le quitó Monteseirín al talar los árboles que existían en las aceras para construir el primer tramo del tranvía desde el Prado de San Sebastián hasta la Plaza Nueva no es de Sanz, que la hizo suya en su programa para las elecciones municipales de mayo de 2023, sino de Espadas, tal como demuestra la nota de prensa que emitió el Ayuntamiento el 15 de abril de 2021 bajo el título ‘Sombra para la Avenida‘.
«La Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente ha iniciado esta semana -podía leerse- todo el procedimiento administrativo previo a la adjudicación de un servicio para instalar, montar y desmontar un sistema de toldos en la Avenida de la Constitución, extendiendo de esta forma estos elementos a esta arteria principal del Casco Antiguo de la ciudad. Con esta decisión se pretende favorecer el recorrido peatonal por este vario durante los calurosos meses de verano, incorporándola a los recorridos comerciales y peatonales de las calles del centro histórico, que año tras año son cubiertas con lonas».
Según el proyecto, el entoldado de la Avenida de la Constitución se realizaría entre las calles Fernández y González y Maese Rodríguez, ocupando una franja de unos 6 metros de anchura, entre la línea del tranvìa y la de fachada de los edificios situados al oeste de la avenida (facha opuesta a la de la Catedral). Se dispondrían en concreto dos líneas de lonas, de 3 metros de anchura cada una, de tal forma que se cubriera el espacio de 6 metros previsto. Respecto a la longitud de las lonas, ésta variaría entre los 9 y los 14 metros. En cuanto a la altura del montaje de los toldos, estaría comprendida entre los 6,50 y los 8 metros y se dispondrían a una distancia, media, de unos 75 centímetros de las fachadas de los edificios.
ADJUDICACIÓN
El gobierno municipal socialista adjudicó el contrato, según publicó ABC, a la empresa Heliopol por poco más de 200.000 euros. Los toldos se diseñaron y fabricaron, pero no pudieron ser instalados en el verano de 2022 porque el proyecto fue rechazado por la Comisión de Patrimonio en primera instancia. Ello provocó que la Gerencia de Urbanismo volviera a empezar desde cero y entregara otro proyecto técnico en enero de 2023 solicitando que se tramitara con urgencia para poder llegar verano de dicho año, pero no obtuvo respuesta a su demanda.
En el expediente que se elevó a la Delegación Provincial de la Consejería de Cultura en enero de 2023 se explicaba que, para la ejecución de las cimentaciones previstas en el proyecto, se iba a realizar unas catas y que, en cualquier caso, dada la escasa profundidad de las mismas (un metro), no afectarían a los posibles restos arqueológicos en la Avenida. Éste fue el principal punto de disconformidad de la Comisión al tumbar el primer proyecto.
Por aquel entonces faltaban tan sólo cuatro meses para las elecciones municipales de 2023, a las que iba a concurrir José Luis Sanz como cabeza de lista del PP. Sanz, en su proyecto ‘Sevilla eje central’, preconizaba un modelo de toldos para la Avenida de la Constitución que según su partido sí cumpliría con la normativa de la Comisión al ser un modelo distinto al presentado por el PSOE con Espadas y Muñoz. Fuentes del PP explicaron a ABC qiue no eran el mismo tipo de toldos, sobre todo estéticamente, ya que el color, la forma, la caída o los postes eran diferentes.
Recreación del proyecto de toldos para la Avenida en el programa electoral de José Luis Sanz
Sanz fue investido alcalde el 17 de junio de 2023, sin tiempo ya para entoldar la Avenida. Repasando las actas de la Comisión de Patrimonio, en el punto 8º de la celebrada el 31 de enero de 2024 se aborda el ‘Estudio Previo para la Remodelación de Infraestructuras y Sombreamiento en la Avenida de la Constitución’, se sobreentiende que presentado por el nuevo gobierno local, ya en manos del PP.
Acta de la Comisión de Patrimonio del 31 de enero de 2024
Y puede leerse: «Analizada la documentación presentada, esta Comisión Provincial de Patrimonio Histórico acuerda por unanimidad de sus miembros, tomar conocimiento en sentido favorable del Éstudio previo para la remodelación de infraestructuras y sombreamiento en la Avenida de la Constitución de Sevilla (Expediente de referencia GUMA 645/2023DT) quedando a la espera de la presentación del proyecto definitivo para su análisis y autorización, estableciendo como condición que todas las farolas mantengan en su coronación el actual conjunto lumínico compuesto por dos brazos y tres faroles, uno de ellos en cada brazo y otro sobre la cúspide del fuste».
El 4 de julio de 2025, el gobierno de Sanz emite una nota de prensa para comunicar el inicio de la instalación de los toldos en la Avenida de la Constitución «dando respuesta a una demanda histórica». El delegado de Urbanismo, Juan de la Rosa, destaca que se iba a proporcionar sombra en unos 1.300 metros cuadrados y que sería «la primera vez en la historia que esta calle, tal y como la conocemos tras su ensanchamiento con motivo de la Exposición de 1929, cuente con toldos».
La Corporación Municipal informa de que el sistema se ha previsto de forma que no conlleva afección al suelo ni modificaciones de elementos existentes, sino mediante la colocación de elementos apoyados y anclados con cables, como ya se hace en otros puntos del Conjunto Histórico. Se trata -añade- de «una solución estacional, que no conlleva modificaciones en la Avenida y que por tanto no afectará de manera significativa a los valores del Conjunto Histórico de Sevilla, ni de los Monumentos en cuyos entornos se propone».
Una solución, anuncia, similar a la ejecutada en otros puntos del Conjunto Histórico pero que dista sobremanera, por no decir totalmente, de esa solución similar en el Conjunto Histórico citada en la nota de prensa, y también dista de la diseñada en el programa electoral de Sanz y que según el PP sí cumplía la normativa para ser aceptada por la Comisión de Patrimonio.
Sanz acabó poniendo un palio de sombra al tranvía en vez de a los transeúntes
Como vimos anteriormente, la Comisión votó favorablemente y por unanimidad sobre el proyecto presentado por el gobierno de Sanz y se limitó a pedirle que los toldos no taparan la parte superior de las farolas fernandinas. Dicho organismo, dependiente de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía, no se volvió a pronunciar sobre el asunto hasta el 23 de julio de 2025, es decir diecinueve días después del inicio de la colocación de los toldos, pero fue sólo para velar por que los anclajes no dañaran las fachadas del edificio Coliseo, dada su condición de Bien de Interés Cultural.
Acta de la Comisión de Patrimonio del 23 de julio de 2025
Así reza el punto octavo del acta: «Analizada la documentación y el Informe de Ponencia Técnica presentados esta Comisión Provincial de Patrimonio Histórico acuerda por unanimidad de sus miembros informar favorablemente la intervención definida en la documentación denominada Proyecto Básico y de Ejecución Modificado para Instalación de Sistema de Entoldado en Avenida de la Constitución, Sevilla y su Documento Complementario: Anclajes Fachada “Edificio Coliseo”, en su redacción de julio de 2025, en lo que se refiere, sólo y exclusivamente, a la forma y ubicación de las placas de anclaje.
Finalizada la intervención, deberá presentarse un informe final descriptivo de la naturaleza, alcance y
resultados de los trabajos realizados, conforme señala el artículo 21.2 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía».
Queda claro, pues, que la Comisión votó -las dos veces por unanimidad- a favor del proyecto de entoldado de la Avenida presentado por el gobierno de Sanz y que éste, tras las unánimes críticas recibidas el verano pasado, trata ahora de endosarle la autoría de los ‘toldos-mamarracho’, o sea de sus propios ‘toldos-mamarracho».
José Luis Sanz y Patricia del Pozo
El gobierno de Sanz también ha tratado de culpar a la Comisión por lo que considera un injustificado retraso en su pronunciamiento sobre los toldos, cuando lo cierto es que no registró el proyecto ante la Delegación de Cultura de la Junta de Andalucía hasta el pasado 2 de junio, es decir tan sólo dos semanas antes de que el alcalde vertiera sus críticas contra dicho organismo de la Consejería que dirige Patricia del Pozo, la cual no ha tenido más remedio que saltar a la palestra para poner a Sanz en su sitio y recomendarle que debería haber presentado el proyecto a lo más tardar en febrero o marzo y no a las puertas del verano y con las primeras alertas por calor en ciernes.
Actualmente, los asuntos que podrían calificarse como normales tardan un año en ser analizados en el seno de la Comisión de Patrimonio desde que se presentan en la ventanilla de la Delegación de Cultura. Obviamente, este plazo se acortaría en el caso de los toldos, por su impacto en el entorno de sendos patrimonios mundiales de la Unesco como el Archivo de Indias y la Catedral, pero no de la noche a la mañana.
Las presiones del alcalde parecía que habían surtido su efecto y que la Comisión trataría el asunto en su reunión del próximo 24 de junio (2026), pero en el orden del día no se ha incluido, Aun así, cabe todavía la posibilidad de que se incluya por vía de urgencia o incluso de que se convoque una sesión extraordinaria, algo absolutamente excepcional.
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