Equipo Quirúrgico: de Centro sanitario de Alta Resolución a edificio multiusos con oficinas de la Junta

Monteseirín le otorgó un plus de edificabilidad y seis plantas de altura a petición del SAS para crear allí un centro sanitario polivalente

María Jesús Montero prometió que el Centro de Alta Resolución Jardines de Murillo tendría todo tipo de especialidades y una plantilla de un centenar de profesionales

Ahora el Gobierno andaluz proyecta usar tres plantas para dependencias administrativas y sólo una parte para un centro de atención primaria atendido por 18 médicos

El Ayuntamiento de Sevilla aprobó en 2010, durante el mandato de Monteseirín y a petición del Servicio Andaluz de Salud (SAS), una modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) por la que otorgó una edificabilidad extra de 862 m2 (un 20% más) a la parcela del derruido Equipo Quirúrgico para facilitar la futura construcción de un Centro de Salud con mayores prestaciones que las primitivas. Sin embargo, once años después la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía proyecta aprovechar ese plus de edificabilidad para algo más que usos sanitarios, especialmente oficinas, un cambio que vecinos del Prado de San Sebastián califican de estafa al Consistorio y a todos los sevillanos.

La Junta de Andalucía nunca habló de destinar a oficinas una parte del Equipo Quirúrgico una vez que se hizo con su titularidad, hasta entonces municipal, tras la firma el 30 de junio de 2005 de un convenio con el alcalde Monteseirín, como vimos en el informe ‘Sin el Equipo Quirúrgico’, en el que se cuenta la historia reciente del oficialmente denominado Centro de Urgencias y Emergencias de Sevilla (CUYE)’: https://www.manueljesusflorencio.com/2020/07/sin-el-equipo-quirurgico/ .

Al contrario, siempre habló exclusivamente de incrementar y mejorar las prestaciones sanitarias que recibían allí los usuarios y de que el inmueble, luego derruido, se convertiría en el Centro de Alta Resolución ‘Jardines de Murillo’.

Según la entonces consejera de Salud, la sevillana María Jesús Montero, con el Equipo Quirúrgico ya en manos de la Junta de Andalucía los sevillanos iban a disfrutar allí de consultas de atención primaria, médicos de familia, pediatras y especialistas en dermatología, oftalmología, urología, traumatología, anestesia, cirugía general y un largo etcétera.

La flecha roja indica la situación del Equipo Quirúrgico en esta foto de satélite tomada en 1985

El mismo día en que la maquinaria pesada echaba abajo el inmueble, todavía María Jesús Montero seguía dando pábulo a la historia de su sustitución por un Centro de Alta Resolución dotado con todo tipo de especialidades y con una plantilla de un centenar de profesionales. Su servicio de atención primaria acogería a unos 12.000 vecinos de los barrios colindantes (San Bernardo, La Florida, Santa Cruz, Judería, Puerta de la Carne, Huerta de la Salud…). Y hasta dio una fecha para el inicio de su construcción: “previsiblemente, enero de 2009”.

La revista especializada Enfermería de Sevilla dedicó en su número 200 (Diciembre de 2007) un artículo al tema en el que, entre otras cosas, se decía lo siguiente: «Y si se habla de la futura instalación, que será bautizada como «Care Jardines de Murillo» y estará operativa las 24 horas de los 365 días del año, hay que referirse, inevitablemente, al aspecto económico de esta operación, que se sitúa en torno a los cinco millones de euros aunque esta partida podría ser objeto de ampliación en función del desarrollo de los proyectos donde se contempla que el Care-Murillo se articule en
un edificio de dos plantas a las que se sumará un parking subterráneo de carácter público con un número de plazas todavía indeterminado en función de que, cuando lleguen las excavaciones, pudieran, o no, aflorar restos arqueológicos que influyeran de
forma decisiva en las obras.

Fachada del Equipo Quirúrgico a la avenida Menéndez Pelayo

El Care Jardines de Murillo tendrá tres áreas para la cobertura sanitaria a una población estimada en 120.000 personas. Las directrices dadas a conocer prevén que abarque la atención primaria, las especialidades y un dispositivo para las urgencias. En el primer
apartado, abarcará a los habitantes de las barriadas de San Bernardo, Prado de
San Sebastián y Estación de Cádiz/Santa Cruz.

En este primer nivel asistencial trabajarán enfermeras (6), médicos (8), auxiliares de
enfermería (2) fisioterapeutas (2). En el nivel de la atención especializada, llamado a rebajar la presión del Virgen Macarena, se situarán quirófanos para cirugía mayor ambulatoria (2), consultas (19) y salas de exploraciones (8). En ellas trabajará una plantilla estimada de enfermeras (13), médicos especialistas de área (20) y auxiliares de enfermería (14).

Por lo que se refiere a las urgencias, el futuro Care mantendrá lo que fue seña de identidad del Equipo, esto es, el servicio permanente de Urgencias. Máxime si se valora que su situación geográfica en el plano urbano (a igual distancia de los dos grandes hospitales de Sevilla, Virgen del Rocío y Virgen Macarena) le convierten en un eje capaz de satisfacer la demanda de la población algo, por otra parte, nada nuevo puesto que fue sopesado y evaluado por quienes, muchos años atrás, idearon la ubicación del Equipo».

El 10 de junio de 2013, María Jesús Montero, que aún era consejera de Salud y Bienestar Social, respondió a una pregunta parlamentaria sobre el Equipo Quirúrgico que fue presentada por escrito por los diputados del PP Patricia del Pozo (actual consejera de Cultura del Gobierno andaluz) y Rafael Salas Machuca.

Vista exterior del Equipo Quirúrgico antes de que Monteseirín se lo cediera a la Junta de Andalucía
Vistas cenitales del antiguo Equipo Quirúrgico

La respuesta literal fue la siguiente: «La construcción del Centro de Alta Resolución de los Jardines de Murillo, en Sevilla, sigue siendo irrenunciable y una prioridad para el Gobierno de la Junta de Andalucía. Pero las actuales circunstancias económicas
obligan a la priorización del mantenimiento de los servicios y las prestaciones sobre el capítulo de inversiones.

Dentro del marco actual de restricción presupuestaria, las necesidades de infraestructura y equipamientos van a atenderse según criterios de eficiencia y equidad, priorizando aquellas que contribuyan en mayor medida a lograr la cohesión social y territorial y a garantizar la equidad en el acceso a la atención sanitaria.
Para ello estamos realizando un importante ejercicio de priorización, reprogramación de calendarios y reorganización de recursos que supongan una clara mejora en la eficiencia del sistema».

María Jesús Montero prometió un Centro de Alta Resolución en el Equipo Quirúrgico

¿Y qué era un Centro de Alta Resolución como el proyectado en el solar del antiguo Equipo Quirúrgico? En 2017, la Junta de Andalucía publicó una especie de Guía titulada ‘Hospitales de Alta Resolución: Una aportación estratégica realista’,

Portada de la Guía de la Junta sobre las características de los centros sanitarios de alta resolución

La Guía, muy detallada, puede consultarse en el siguiente enlace: https://www.sspa.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdesalud/sites/default/files/sincfiles/wsas-media-pdf_publicacion/2021/har_2017.pdf

«Estos Hospitales de Alta Resolución -puede leerse en la misma- se diseñan para dar servicio a ámbitos poblacionales de aproximadamente entre 30 y 70 mil habitantes, y
se trata de centros que desde un punto de vista funcional podríamos calificar como “hospitales de proximidad”, y desde un punto de vista arquitectónico y tecnológico como “hospitales ligeros”.

La Guía define desde los aspectos arquitectónicos que debe tener un centro de estas características hasta los servicios sanitarios que debe ofrecer. Veamos lo que dice sobre su arquitectura: «Igualmente el edificio contendrá la totalidad de los requerimientos
funcionales que se establecen en este documento. La ocupación máxima en planta será de aproximadamente el 20% de la superficie del solar, adecuado a una relación dimensional de éste, que dé como resultado un edificio eminentemente horizontal, sin excesiva dependencia de las circulaciones verticales y con una altura de dos, o
como mucho, tres plantas».

El Hospital de Alta Resolución construido por la Junta en Puente Genil (Córdoba)

En la página 36 del documento aparecen dos tablas fundamentales. La primera es un resumen de la superficie útil necesaria para un Hospital de Alta Resolución-tipo de 50.000 habitantes (el distrito Casco Antiguo, al que podría servir uno de este tipo según María Jesús Montero, tenía 58.129 habitantes a 1 de enero de 2020), aunque hay que reseñar que la Junta también los ha construido en municipios con una población bastante menor, como Puente Genil (30.000 habitantes):

El Área de Apoyo No Asistencial, la que mayor superficie ocupa según el modelo, se compone de Vestuarios (240 m2), Almacenes en general (432 m2), Instalaciones industriales (600 m2) y Hostelería/Cafetería (500 m2).

Recuérdese que la parcela del Equipo Quirúrgico mide 1.222,86 m2 y que, al parecer, el antiguo Equipo Quirúrgico tenía 4.313 m2 construidos, insuficientes para un Centro de Alta Resolución como aquel del que venía hablando la consejera María Jesús Montero, por lo que la Consejería pidió más edificabilidad al Ayuntamiento de Monteseirín, el cual, en virtud del PGOU vigente, le concedió un plus del 20%, hasta 5.175 m2, pero una cosa es la superficie construida útil neta, que en el modelo del SAS se fija en 5.917 m2, y otra la total construida resultante de aplicar un coeficiente de 1,6: 9.467 m2.

Y la segunda tabla que aparece en el documento de referencia de la Junta para un Hospital de Alta Resolución es la referida a su equipamiento básico:

Y he aquí la Oferta mínima de Servicios de un Hospital de Alta Resolución según el modelo de referencia citado de la Junta de Andalucía:

Volvamos a recordar que María Jesús Montero decía que el Centro de Alta resolución ‘Jardines de Murillo’ que sustituiría al Equipo Quirúrgico estaría dotado de todo tipo de especialidades y tendría una plantilla de un centenar de profesionales.

El diario ABC ha informado hace unos días sobre el nuevo proyecto de la Consejería de Salud para el solar del antiguo Equipo Quirúrgico, que de abajo a arriba se compondría de lo siguiente:

Tres plantas subterráneas destinadas a aparcamientos del personal, con al menos un centenar de plazas.

Tres plantas inferiores: En una zona de la planta baja se ubicaría un punto de Urgencias 24 horas que incorporaría servicios de radiografías y análisis, y una base del 061. En el resto de las tres primeras plantas, un centro de atención primaria que sustituiría al de la calle Marqués de Paradas, por el que el Gobierno andaluz paga un alquiler, y en el que trabajarían 18 médicos.

Tres plantas superiores: Se dedicarían a dependencias administrativas, o sea oficinas, de la propia Consejería de Salud, que sustituirían a las actualmente ubicadas en Sevilla Este, donde aquélla tiene su sede.

Releamos el documento urbanístico municipal de 2010, en el que se dice lo siguiente: «El motivo de la presente Modificación Puntual (del Plan General de Ordenación Urbana) es responder a los requerimientos del SAS (Servicio Andaluz de Salud) para acometer las obras de nueva planta del Centro de Salud que sustituirá al antiguo Equipo Quirúrgico (….) La asignación de seis (6) plantas de altura a la parcela calificada de S-S hace viable la sustitución del Centro de Salud obsoleto».

La justificación para darle más edificabilidad y seis plantas de altura al solar del Equipo Quirúrgico

La conclusión es obvia: la Junta instó al Ayuntamiento a otorgarle un plus de edificabilidad para poder desarrollar el programa de un Centro de Alta Resolución, pero al final lo que va a desarrollar será un mero Centro de Atención Primaria con un punto para urgencias y una base del 061, y tres plantas de oficinas para que personal de los Servicios Centrales, incluyendo probablemente la plana mayor de la Consejería, tenga su despacho en el Centro en vez de en Sevilla Este y una plaza de aparcamiento asegurado en los tres sótanos que se construirán a tal efecto.

Jesús Aguirre, titular de la Consejería que ha redactado el nuevo proyecto para el Equipo Quirúrgico

¿Dónde quedan los servicios sanitarios de todo tipo y el centenar de profesionales para atender a los usuarios de que hablaba la consejera María Jesús Montero para justificar el regalo municipal del plus de edificabilidad y las seis plantas de altura en vez de las tres autorizadas por defecto?

Tres plantas más, sí, pero para despachos de la Junta en vez de para atender a los enfermos sevillanos. Será que entendimos mal el mensaje y en realidad se trataba de un Centro no de Alta, sino de Baja Resolución.

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