Serían las que se han frustrado por no haberse trasladado Mercasevilla
El grupo inmobiliario Bekinsa, a través de su filial Quinto S.A., ha solicitado a la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente (GUMA) del Ayuntamiento de Sevilla la modificación de la ficha del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) referida al Sector de Suelo Urbanizable No Sectorizado SUNS-DMN-01 ‘Nodo Logístico Norte’ de 201 hectáreas
de superficie, cuyos usos preferentes son las actividades productivas y para el
que se determina como uso global incompatible el residencial.
La oportunidad para el desarrollo de este ámbito, conforme a lo establecido en la correspondiente ficha de planeamiento del Plan General de Ordenación Urbana, se justifica para Bekinsa por la accesibilidad que proporcionan las nuevas vías de comunicación estructurantes para el Norte: el Paso Territorial y especialmente el nuevo Acceso Norte, dedo que estos suelos también deben posibilitar la implantación de actividades económicas vinculadas al nuevo Nodo Logístico Norte en torno a la Estación de Mercancías de Majarabique.
El Plan General de Ordenación Urbana, en la ficha de planeamiento correspondiente a las instalaciones de Mercasevilla ( el SUO-DE-01 “Mercasevilla” ) preveía un desarrollo de uso global residencial con un máximo de 2.239 viviendas, de las que 1079 se acogerían a algún tipo de protección.
Por tanto, las determinaciones urbanísticas y de ordenación del SUNS DMN-
02 “NODO LOGÍSTICO NORTE” y SUO-DE-01 “MERCASEVILLA” estaban
condicionadas a la decisión estratégica de trasladar las instalaciones de
Mercasevilla al Nodo Logístico Norte y destinar el suelo vacante, una vez
afectado el traslado, al desarrollo residencial que cubriera las necesidades de
vivienda existentes.
Ubicación del SUNS-DMN-01 en el entorno de Majarabique
No obstante lo anterior, el Consejo de Administración de Mercados Centrales de Abastecimiento de Sevilla S.A. en sesión celebrada el 19 de febrero de 2023,
acordó el mantenimiento de la Sociedad en su ubicación actual, descartando el
traslado a una ubicación alternativa así como instar al Ayuntamiento de
Sevilla para que se inicien los trámites necesarios vinculados a la recalificación
urbanística de los terrenos donde se ubica Mercasevilla para permitir mantener y
desarrollar a largo plazo la actividad.
Un representante de la empresa Quinto (grupo Bekinsa), como dueña de la mayor parte de los suelos del ámbito, ha presentado ante la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente el documento denominado “Justificación, Conveniencia y Oportunidad para la Modificación del PGOU de Sevilla: Incorporación del Uso Residencial en el SUNS-DMN-01 «NODO LOGÍSTICO NORTE», donde se pone de manifiesto que este ámbito
clave en el desarrollo logístico de la ciudad aspiraba a albergar el futuro traslado
de las instalaciones de Mercasevilla, hecho que condicionaba incluso su propia
ordenación interna y así se expresa en la ficha de planeamiento.
El documento empresarial ahonda en los argumentos de toda índole que a juicio de Quinto justifican técnica, jurídica, social y económicamente la posibilidad de ubicar dichas viviendas al Norte de la ciudad, en el ámbito del sector SUNSDMN-01 “Nodo Logístico Norte”, donde se iba a materializar el traslado de Mercasevilla.
En base a ello, se justifica la conveniencia y oportunidad de abordar una modificación del PGOU que permita el uso residencial desde la premisa del interés general.
El contenido de la modificación propuesta se limitaría a la ficha del sector
contenida en el PGOU y consistiría en:
- Eliminar la previsión del traslado de Mercasevilla y posibilitar una reserva de suelo residencial entre los objetivos de la ordenación.
- Eliminar el uso residencial como uso global incompatible (no habrá ningún uso incompatible).
- Establecer como condiciones para su sectorización (lo que en la LISTA sería la futura delimitación) que “al menos el 40% de la totalidad del ámbito ha de ser de uso de actividades productivas, preferentemente los situados al Norte colindante con la estación de Mercancías de Majarabique”.
En este sentido, de las 201 hectáreas que abarca el sector SUNS-DMN-01 “Nodo Logístico Norte”, la zona Norte, y en concreto 41,13 hectáreas, ya han sido ordenadas por el Plan Especial de Ordenación del área logística de Majarabique, redactado y aprobado definitivamente por la Junta de Andalucía el 29 de mayo de 2025. A la vista de ello, el ámbito del sector deberá ajustarse a los suelos pendientes de ordenación.
IMPACTO ECONÓMICO
El grupo Bekinsa afirma que desde el punto de vista económico, la modificación del planeamiento en el ámbito SUNS-DMN-01 “Nodo Logístico Norte” supone una oportunidad relevante de reactivación económica y creación de empleo, tanto durante la fase de desarrollo urbanístico como en la posterior de consolidación del nuevo tejido mixto residencial-productivo.
El desarrollo del ámbito generará, según Bekinsa, empleo directo e indirecto en los sectores de la construcción, materiales, ingeniería, arquitectura y servicios urbanos, así como empleo estable vinculado a las actividades económicas de proximidad (comercio,
hostelería, equipamientos y servicios públicos).
Estima que, en función de la superficie transformada y del número de viviendas
y dotaciones a desarrollar, el ámbito podría generar:
-Entre 1.000 y 1.500 empleos directos durante la fase de urbanización y edificación.
-Entre 400 y 600 empleos permanentes vinculados a servicios, mantenimiento, comercio y actividad económica inducida.
Además, conforme a la argumentación empresarial, la implantación del uso residencial permitirá dinamizar la economía local del Distrito Norte, favoreciendo la aparición de nuevas actividades comerciales y terciarias y la reactivación de suelo productivo actualmente infrautilizado.
Desde el punto de vista fiscal, la actuación incrementará la base imponible
municipal, generando ingresos a través de:
-Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) durante la fase
de ejecución.
-Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) tras la consolidación del uso residencial.
-Tasas y tributos vinculados a licencias urbanísticas, de actividad y ocupación.
De este modo, la modificación del PGOU -sostiene Bekinsa- no sólo tiene una justificación social y urbanística, sino también una clara rentabilidad pública, contribuyendo a fortalecer la sostenibilidad económica del Ayuntamiento y a impulsar el desequilibrio económico-funcional del Norte de Sevilla, transformándolo en una zona atractiva para la inversión, el empleo y la residencia.
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