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La Declaración


La Declaración turística obvia la realidad del mínimo y precario empleo creado en el sector

La concentración de la oferta contribuye a la percepción de una ciudad masificada

Aprovechando el Día Mundial del Turismo, el Ayuntamiento, representado por Antonio Muñoz como delegado del ramo, y el sector empresarial, representado por Miguel Rus (CES) y Francisco Herrero (Cámara de Comercio), firmaron una Declaración conjunta que pretende ser la base de un futuro pacto en el que se incluya al conjunto de los agentes sociales, permita el reconocimiento de la importancia del turismo para Sevilla y propicie la convivencia pacífica entre los vecinos y nuestros visitantes.

En el documento se afirma que la mejor forma de consolidar e impulsar la economía y el empleo que genera el turismo es afrontar sus retos desde el diálogo, la reflexión, la concertación y el consenso en torno a estos diez ejes: 1) la participación de la sociedad civil; 2) la colaboración entre Administraciones en promoción e infraestructuras; 3) la sostenibilidad del crecimiento; 4) la diversificación de la oferta; 5) la calidad del turista y del destino; 6) la competitividad, la formación y el empleo; 7) un frente común contra la clandestinidad y la competencia desleal; 8) el transporte y la movilidad urbana; 9) la colaboración público-privada; y 10) el posicionamiento internacional de Sevilla y el turismo como canal de captación de inversiones.

Antonio Muñoz

Dado que el turismo es el principal motor de la economía sevillana, según Muñoz no se debe caer en el rechazo al mismo que ya se da en otras ciudades, y los sevillanos deben ser conscientes de las oportunidades económicas, laborales y sociales que representa esta actividad sin que se vea disminuida su calidad de vida.

PRECARIEDAD

Aun compartiendo la obviedad de que el turismo se ha convertido en la principal fuente de riqueza de la ciudad y de que aún existe margen para su crecimiento en comparación con las cifras de visitantes de Madrid y de Barcelona (cuatro veces más que Sevilla), y no digamos con otras urbes extranjeras, es muy difícil que los ciudadanos sean conscientes de las oportunidades económicas y laborales que genera a la luz de los datos objetivos que esgrimen los sindicatos, razón por la cual éstos han rechazado salir en la foto de la firma, a su juicio vacía de contenido. 

Comisiones Obreras ha destacado que en el decenio 2008-2018 el número de turistas en Sevilla ha crecido en 1.249.872 pero en ese mismo periodo de tiempo sólo se han creado en el sector 965 nuevos empleos. Por tanto, cada nuevo empleado, que según la central sindical  ganan una media de 675 euros al mes, debe atender a 1.295 visitantes, y ello pese a que en los últimos años la rentabilidad de los hoteles sevillanos es la que más se ha incrementado (en un 11,6%) de toda España y cada habitación genera unos beneficios de 71,9 euros. 

De forma retórica, los signatarios de la Declaración en el Día Mundial del Turismo empiezan hablando de la participación de la sociedad civil, pero han  obviado a los colectivos con una visión más crítica de la actividad turística, como los que han organizado congresos para analizar el fenómeno de la gentrificación y el de la turistificación del Casco Histórico, y las centrales sindicales, que antes de firmar Declaración o pacto alguno han puesto sobre la mesa la necesidad de un más justo reparto de la tarta turística y de acabar con la precariedad en el empleo, máxime en esta época de vacas gordas en el sector, que no se sabe cuánto tiempo más durará. O se aprovecha esta bonanza o difícilmente se presentará una oportunidad mejor.

SIN EL ESTUDIO

Antonio Muñoz ha pedido también que no se caiga en el rechazo al turismo detectado en otras ciudades. Es comprensible en sitios como Venecia, que pese a sus singulares características geográficas es invadida cada año por millones de personas que obstaculizan la vida de los venecianos hasta extremos insospechados de casi no poder moverse en su propia ciudad. Muñoz, a la vista de ese hastío en sitios como Venecia y Barcelona y con el fin de prevenirlo anunció en el anterior mandato de Espadas la realización de un estudio para ver “grosso modo” la capacidad de carga turística de Sevilla y no acabar cayendo en la turismofobia, pero han pasado los años y del prometido estudio jamás se supo.

Se habla en la Declaración de la necesidad de diversificar la oferta, cuya concentración en el Centro, valga la redundancia, es la principal razón de la creciente percepción de que Sevilla se está colmatando por causa de un aparentemente excesivo número de visitantes. Sin embargo, la mayor parte de las decisiones que se adoptan van en la línea de incrementar aún más la oferta en la almendra del Casco Antiguo en vez de tratar de quitarle presión con nuevos polos de atracción hacia los que se puedan redirigir los turistas. 

Así, el proyecto del museo Bellver se trasladó desde el Pabellón Real del Parque de María Luisa a la Casa Fabiola, a la sombra de la Giralda. También, con el fin de ahorrarse el dinero de su restauración integral, la Junta de Andalucía y el Ministerio de Cultura están analizando el traslado de los fondos del Museo Arqueológico desde la Plaza de América hasta unos pabellones militares cercanos a la Fábrica de Artillería, en San Bernardo.

En vez de crear nuestra particular Isla de los Museos en el Parque de María Luisa y descongestionar el Centro se actúa en sentido contrario, por más que en declaraciones públicas y documentos se preconice esa política de descentralización, nunca llevada a efecto.

EL CARAMBOLO

Más ejemplos en esa línea. Espadas y Muñoz han insistido en exponer el Tesoro del Carambolo en el Antiquarium de las Setas de la Encarnación, fuera de todo contexto histórico para esas joyas de origen tartésico o fenicio y pese a que oficialmente su único destino admitido desde su descubrimiento es el Museo Arqueológico, al que de paso se privaría de otro gran atractivo patrimonial y cultural que podría servir  para esa diversificación de la oferta turística que se proclama pero que no se cumple. 

Asimismo, pese a la ya elevada carga turística que sufre, el Ayuntamiento no ceja en su empeño de reconvertir la puerta y el patio del León del Real Alcázar con fines meramente turísticos y de incluir las murallas en el circuito de visitas para así seguir incrementando su número, y la recaudación.

Item más, para el controvertido proyecto de museo de la Semana Santa se elige un suelo público sito junto a la Casa de la Moneda y la Torre de la Plata en vez de otro sitio alejado del Centro y que permita dispersar a los turistas por otras zonas de una ciudad que se precia de tener el casco antiguo más extenso de Europa pero que no es capaz de llevar a sus visitantes mucho más allá de la zona declarada por la Unesco Patrimonio de la Humanidad y su entorno. 

Cuando algún día, esperemos más pronto que tarde, se reabran las Atarazanas se acentuará aún más esa concentración turística, que influye de manera esencial en la percepción de una Sevilla saturada y con un Centro convertido en parque temático turístico en perjuicio de sus vecinos tradicionales. 

TURISMO “DE CALIDAD”

Por otra parte, frente al concepto y visión de Sevilla como ciudad amigable y acogedora de todo tipo de visitantes que de forma acertada ha defendido siempre Antonio Muñoz frente a quienes ya incluso hablan despectivamente de “turistas zarrapastrosos”, en la Declaración con motivo del Día Mundial del Turismo se habla sólo de “la calidad del turista”. 

Esta es una expresión eufemística y clasista con la que se hace referencia encubierta al turista de alto poder adquisitivo, con desprecio implícito a la inmensa mayoría de quienes nos visitan, no clasificables en tal categoría. Habrá que recordar de nuevo la nefasta experiencia y el fracaso de Crasa-Coral, la central de reservas hoteleras de la Expo-92, que puso los precios por las nubes pensando sólo y exclusivamente en ese “turista de calidad” y se estrelló contra la realidad tras comprobarse, como había vaticinado Antonio Távora, que no había tantos miles de turistas dispuestos a llenar los establecimientos sevillanos a tarifas propias de un cinco estrellas gran lujo.

Escritores y artistas que luego han hecho una publicidad impagable de Sevilla ambientando en la misma sus obras o hablando de sus experiencias cuando la visitaron en su época juvenil y en plan mochilero serían despreciables o no entrarían en nuestro “target” a la luz del objetivo de la Declaración sobre “la calidad del turista”. Hablar en estos términos equivale a decir que hay turistas carentes de la misma, simplemente en función de los billetes que lleven en la cartera. 

Y no olvidemos que la gran mayoría de los turistas que nos visitan vienen en vuelos de bajo coste, que han disparado el tráfico del aeropuerto de San Pablo y generado el ‘boom’ turístico que vive la ciudad.

Las ciudades españolas con más turistas

Madrid            9.716.708

Barcelona        8.045.642

Sevilla            2.671.491

Palma            2.410.672

Benidorm        2.100.404

Granada        1.867.881

Valencia        1.838.460

S. Bartolomé       

Tirajana        1.628.368

Calviá            1.488.473

Adeje            1.390.167

Málaga        1.376.794

Salou            1.151.006

Nota.- Datos de 2018

‘Sorpasso’ turístico de Málaga y San Sebastián a Sevilla

CAÍDA

Sevilla pierde dos puestos en la clasificación general y pasa del cuarto al sexto

 SÓLO UN POSITIVO

 Todos sus indicadores turísticos empeoran en los últimos cuatro años, salvo el entorno urbano

 ANTÍTESIS

 Málaga da el salto en la tabla al mejorar su gestión, la accesibilidad y su entorno

El empeoramiento de su ratio en cinco de los seis grandes capítulos analizados por la patronal turística Exceltur en su informe de competitividad de los destinos urbanos españoles ha llevado a Sevilla del cuarto al sexto puesto entre las ciudades turísticas del país en el periodo de cuatro años (2012-2016) y a ser superada en la clasificación general por Málaga y por San Sebastián.

 Los informes Urbantur que elabora cada cuatro años la patronal turística Exceltur son una radiografía del estado del sector turístico en las grandes urbes españolas. El recientemente editado en mayo de este año 2017 está referido a 2016 y recoge la posición de las 22 ciudades españolas de mayor relevancia turística en 62 indicadores que reflejan los aspectos más relevantes que condicionan su competitividad turística, entendida como la capacidad de incrementar de forma sostenible la productividad social y económica del sistema turístico a largo plazo. Hay que anotar que la gran mayoría de la información manejada corresponde al ejercicio de 2015, compartido en Sevilla por Zoido y Espadas, ya que a mitad de año se produjo el relevo en la Alcaldía tras las elecciones municipales de mayo.

El resultado del informe Urbantur 2016 es muy preocupante para una ciudad como Sevilla, cuya economía depende en buena parte del turismo, máxime si se compara con el informe anterior, correspondiente a 2012. En estos cuatro años, Sevilla es una de las tres grandes urbes que ha perdido competitividad turística, junto con Madrid y Valencia, cuando se considera su índice global, que pasa de 104,3 puntos a 102,2, apenas por encima de la media general (100 puntos), por lo que desciende del cuarto al sexto puesto y es sobrepasada por San Sebastián (pasa del quinto al cuarto) y por Málaga (pasa del sexto al quinto).  Barcelona consolida y mejora su liderazgo nacional (gana más de cuatro puntos), seguida de Madrid y Valencia, que se mantienen en el podio pero con peor ratio que hace cuatro años.

PILARES

Exceltur analiza lo que denomina seis grandes pilares, que son los siguientes:

1.- Capacidad de atracción de la oferta de productos de ocio: Sevilla se mantiene como la cuarta de España en este aspecto, la misma posición que ocupaba en 2012, pero ahora con peor resultado que entonces, ya que su índice es de 107 puntos frente a los 111,8 de hace un cuatrienio (pierde 4,8 puntos). La superan Barcelona, Madrid y Valencia. Málaga es sexta y San Sebastián, novena.

2.- Capacidad de atracción de la oferta de productos de negocio: Sevilla vuelve a mantener la cuarta posición de hace cuatro años, pero de nuevo con peor ratio que entonces, al pasar de 104,2 puntos a 100,1. La superan Madrid, Barcelona y Valencia. Málaga queda la séptima y San Sebastián, la décimo tercera.

3.- Condicionantes competitivos del entorno urbano y de la vida local: El único pilar en que Sevilla ha mejorado en estos cuatro años, nada menos que con 6,3 puntos (pasa de 99,3 en 2012 a 105,6 en 2016), lo que le permite ascender dos puestos en esta clasificación parcial y pasar del noveno al séptimo. El informe mide en este pilar la dotación de zonas verdes, la dotación de zonas Wi-Fi de acceso gratuito, el atractivo de los espacios públicos, la calidad del aire y la eficacia en el tratamiento de los residuos, la reputación interna de la ciudad, el atractivo del estilo de vida percibido por los turistas, el fomento de la excelencia educativa y la seguridad ciudadana.

Sevilla es superada por Barcelona, Madrid, Bilbao, Santiago de Compostela, San Sebastián y Santander.

4.- Accesibilidad y movilidad: El segundo aspecto en que Sevilla más ha empeorado en estos cuatro años, hasta el punto de pasar del puesto cuarto al octavo, después de que su índice evolucionara de los 106,2 puntos que tenía en 2012 a 102 puntos ahora. Es superada por Madrid, Barcelona, Palma de Mallorca, Málaga, Las Palmas, Valencia y Córdoba.

5.- Gobernanza y gestión estratégica: Otro capítulo con evolución negativa, en que Sevilla pasa de 101,6 puntos a 98,7, por lo que pierde un puesto en la clasificación sectorial: del noveno al décimo. La superan Barcelona, Valencia, San Sebastián, Gijón, Málaga, Madrid, Valladolid, Murcia y Zaragoza.

6.- Desempeño: resultados económicos y sociales: Pese a la bonanza turística que vive la ciudad, su índice refleja peor balance que hace cuatro años, ya que pasa de 105,5 puntos a 103,1, y cae del séptimo puesto al cuarto. Es superada por Barcelona, Madrid, Palma de Mallorca, San Sebastián, Las Palmas y Bilbao.

COMPARACIÓN

Una de las razones de por qué Málaga ha sobrepasado a Sevilla en tan sólo cuatro años es que los indicadores de la ciudad de la Costa del Sol han mejorado en cuatro grandes pilares, ha caído de forma mínima (-0,4 puntos) en uno de ellos y ha empeorado en tan sólo uno, mientras que Sevilla obtiene peores notas en cinco de los seis analizados, resultado que debería llevar a una profunda reflexión al gobierno local.

 El informe Urbantur de 2012 era mucho más exhaustivo que el de 2016. Ya entonces se apuntaron algunas de las desventajas competitivas de Sevilla respecto de las otras ciudades españolas. Entre ellas, las siguientes: libertad de horarios comerciales, eficacia en el tratamiento de los residuos, rapidez del trayecto en transporte público entre el aeropuerto y la ciudad, información en idiomas en el sistema público de transporte, apuesta institucional por la coordinación entre concejalías del Ayuntamiento, desarrollo de aplicaciones móviles de información y disfrute turístico de la ciudad y el grado de autonomía financiera de la entidad gestora del turismo en Sevilla.

 A la luz de los resultados del informe Urbantur 2016 cabe preguntarse si en estos cuatro años se ha logrado reducir las desventajas señaladas en el informe de 2012.

Clasificación global de competitividad turística

 

 

Año 2012                              Año 2016

 

Indice             Puesto                       Indice             Puesto

 

 

 

Barcelona                             141,4             1º                   145,8            1º

 

Madrid                                  139,1             2º                   138,0            2º

 

Valencia                                111,0             3º                   108,2             3º

 

Sevilla                                    104,3             4º                   102,2             6º

 

San Sebastián                                  103,1             5º                   104,5                4º

 

Málaga                                    98,3              6º                   103,0             5º

 

Palma Mallorca                    No incluida                           101,5             7º

MMMMMMMMMM

 

Pilares de la competitividad turística de Sevilla

 

 

Año 2012                              Año 2016

 

Indice             Puesto                       Indice             Puesto

 

 

 

Productos de ocio                111,8             4º                   107,0             4º

 

Productos negocio               104,2             4º                   100,1             4º

 

Entorno urbano                   99,3              9º                   105,6             7º

 

Accesibilidad                        106,2             4º                   102,0             8º

 

Gestión                                  101,6             9º                      98,7            10º

 

Resultado económico           105,5             4º                   103,1             7º

 

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Pilares de la competitividad turística de Málaga

 

 

Año 2012                              Año 2016

 

Indice             Puesto                       Indice             Puesto

 

 

 

Productos de ocio                94,1                9º                   96,5               8º

 

Productos negocio               94,4                7º                   94,0               7º

 

Entorno urbano                   95,0                15º                 100,9             12º

 

Accesibilidad                        102,5              6º                   110,8             4º

 

Gestión                                  100,2             10º                 109,6                5º

 

Resultado económico           101,9             6º                      99,6             11º