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El Ayuntamiento invertirá un 40% menos hasta 2016

El Gobierno de Zoido invertirá un 39,85% menos de dinero en el próximo trienio, lo que significa que Sevilla no podrá confiar en el Ayuntamiento como uno de los motores para su recuperación económica, lastrada por la falta de inversión privada y de grandes proyectos en la ciudad.

El Consistorio ha enviado al Ministerio de Hacienda su marco presupuestario hasta el año 2016 (aunque en puridad su mandato se agota en 2015) en cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y al objeto de supervisión de los objetivos de déficit público comprometidos con la Unión Europea.

El documento revela una caída continuada de la inversión municipal en una ciudad con casi 90.000 parados, ya que se pasa de 50,1 millones de euros en 2013  a 36,9 millones en 2014 (-26,34%), 35,7 millones en 2015 (-3,33%) y 31,9 millones en 2016 (-10,18%), con una reducción acumulada pues del 39,85% hasta 2016.

La Hacienda municipal no prevé más operaciones crediticias, por lo que la deuda de la ciudad decrecerá progresivamente desde los 493 millones de euros actuales hasta 347 millones en 2016, merced al ahorro derivado de la menor inversión y de la tasa cero de reposición de personal, evaluada en 19 millones de euros. En este sentido, no obstante, se aprecian algunas aparentes contradicciones, como la previsión de un mayor gasto de personal en el próximo trienio: un +1%. El discurso de la austeridad tampoco se compadece con las previsiones del Capítulo II, de un incremento del gasto corriente del 17%.

En el último debate sobre el estado de la ciudad, Zoido anunció una rebaja generalizada de impuestos y tasas, aserto que cabe poner en cuestión a la luz de las previsiones del marco presupuestario 2014-2016. Así, se prevé que la recaudación por el IBI caiga en un 10% para 2014, pero no hay que olvidar que en cumplimiento del Plan de Ajuste ya acumula subidas previas por ese mismo porcentaje, con lo cual en el balance global la bajada queda más que compensada.

Por otra parte, la Hacienda municipal espera una caída del 3,4% en el IAE y del 21% en el impuesto sobre plusvalías, algo lógico debido a la menor actividad económica por la crisis, pero lo sorprendente es que la recaudación del ICIO, que grava la construcción, suba en un 15% (de 8 millones a 9,2) cuando el sector está hundido y el tipo impositivo aplicado ya es el máximo posible. Asimismo, el Ayuntamiento espera recaudar un 29% más en 2014 por el sello del coche, estimación que no se corresponde con la promesa del alcalde de bajada fiscal generalizada.

Aunque en el documento se dice que no va a enajenarse patrimonio municipal, al revisar los números aparece una previsión de recaudación de 13,8 millones, un 76,92% más que en 2013 (7,8 millones), lo cual es otra contradicción llamativa.

En líneas generales, el Ayuntamiento prevé ingresar 304,9 millones de euros por impuestos directos e indirectos en 2014 (un 7,3% menos que en 2013, 328,9 millones) y 189,8 millones de euros por tasas (un 0,66% menos que el año pasado, cuando los ingresos ascendieron a 191 millones), unas cantidades menores que, presuntamente, confiaría en compensar con las transferencias corrientes del Estado y de la Junta, algo que está por ver a la luz de los Presupuestos Generales y del tijeretazo que en Andalucía anuncia la consejera de Hacienda, forzadas por los menores ingresos.

 

Las rendijas de Monteseirín

Parados ante una oficina de empleo

Parados ante una oficina de empleo

A finales del año 2007, cuando oficiosamente la Administración española comenzó a admitir la existencia de la gravísima crisis económica actual, había en la provincia de Sevilla 118.000 parados. En enero de 2009 ya eran 173.000; en enero de 2010, 203.027; en enero de 2011, último dato revelado por el Ministerio de Trabajo hace unos días, 216.033. En tan sólo tres años el número de desempleados inscritos en el INEM –las estadísticas no recogen a aquellos que, por el efecto desánimo, se caen de la lista o ni siquiera se apuntan- casi se ha duplicado: un 83% más. De esta cifra desoladora, un tercio de los parados (entre 71.000 y 75.000, según qué fuente) corresponde a la capital hispalense.

Los datos reflejan que las personas de entre 25 y 45 años, y en mayor proporción  los hombres que las mujeres, son las más afectadas por esta situación de emergencia social. Es la prueba evidente de que la reforma laboral del Gobierno no ha servido aún para nada. En el último año incluso se han firmado 200.000 contratos temporales menos que al inicio de la crisis. Los contratos fijos para menores de 30 años son una quimera. La ya conocida como ‘la generación perdida’, cuando halla trabajo es como camareros, dependientes y en otras actividades del sector servicios.

RECORTE DE LA INVERSIÓN

Para que haya trabajo y actividad económica debe haber primero empresas y emprendedores. Y si hemos visto anteriormente las desalentadoras estadísticas del INEM sobre el mercado laboral, las del ‘Informe sobre la Economía de Sevilla’, elaborado por el catedrático Francisco Ferraro para la Cámara de Comercio y la Confederación Empresarial Sevillana y presentado unos días antes, van por la misma senda.

En lo que llevamos de crisis han desaparecido en Sevilla y su provincia 6.368 empresas, a una media, atención, de seis cada día. Otras 292 han entrado en proceso concursal, antigua suspensión de pagos.

En esta gravísima situación, todas las miradas se vuelven hacia las Administraciones Públicas en demanda de una solución keynesiana: más inversión pública. Lo imploran los empresarios, los sindicatos y hasta el Consejo Económico y Social (CESS).

Mota imitando a Rubalcaba

Mota imitando a Rubalcaba

La respuesta la han dado en los Presupuestos para 2011, que van justamente en la dirección contraria: un tijeretazo general a la inversión y, por consiguiente, a proyectos que puedan generar empleo. La Junta de Andalucía ha recortado en un 25% el dinero que destina a Sevilla. La Diputación, en un 50%. Y el Ayuntamiento gobernado por Monteseirín, ¡en un 78%!

El CESS, en su dictamen sobre los últimos Presupuestos del actual alcalde sevillano, criticó el “desplome” de las inversiones municipales en la capital, “en una época donde serían esenciales para reactivar la economía y crear empleo”. Las cuentas del Ayuntamiento destinan más dinero a la televisión de Monteseirín que a inversiones, y con eso está dicho todo.

El argumento defensivo del gobierno local es que ya se han hecho todas las obras que había que hacer y que, por tanto, toca apretarse el cinturón en época de crisis.

NO HAY FONDOS

Por eso, por ejemplo, como no hay dinero la biblioteca de la Casa de las Columnas (Triana) se cierra por las tardes desde hace casi tres meses y no se ha acabado de construir ninguna de las 18 bibliotecas públicas proyectadas para antes de 2012. Marcelino Oreja, que cuando era presidente del Consejo de Europa visitó Sevilla, decía que para medir el grado de desarrollo de ciudades y países en sus viajes internacionales no se fijaba en datos económicos de renta per cápita  y similares: observaba el número y estado de las bibliotecas y colegios –donde se forman nuestros hijos- y la limpieza. Sevilla, con más de 700.000 habitantes, sólo tiene doce bibliotecas municipales, a razón de una para cada 58.333 sevillanos.

Por esa falta de dinero que alega el Ayuntamiento, funcionarios municipales trasladados al edificio Metrocentro llevan desde diciembre ateridos de frío porque, por no tener, carecen hasta de electricidad y, huelga decirlo, de ordenadores y material de oficina.

Por eso, porque hay que apretarse el cinturón por la crisis, al Defensor del Ciudadano ni le han pagado los 67 euros que tuvo que poner de su bolsillo para una cerradura rota de la puerta de su despacho.

Y así sucesivamente.

Este es el mensaje y la práctica de presunta austeridad del gobierno ‘de progreso’ PSOE/IU en Sevilla.

EL QUE BUSCA, HALLA

Hace unas semanas, comentamos aquí, medio en serio medio en broma, que Monteseirín era como el humorista José Mota en su imitación por Nochevieja de Rubalcaba, cuando a la pregunta sobre dónde estaba el dinero decía que “en la rendija que queda en medio de los cojines del sofá, ahí hay todo un mundo de posibilidades”.

Monteseirín se abona al centenario de Elcano aunque se vaya de alcalde

Monteseirín se abona al centenario de Elcano aunque se vaya de alcalde

Pues bien, la realidad de Monteseirín supera una vez más a las parodias fruto de la imaginación de Mota. En la misma semana en que hasta se ha cancelado en Sevilla la Feria del Toro por falta de 300.000 euros, entre las lamentaciones del sector turístico, la compañera María Rionegro ha descubierto que el alcalde ha ‘detraído’ 150.000 euros del Presupuesto municipal para una fundación ‘fantasma’ (‘Sevilla World’) que conmemore en el año 2019 la vuelta al mundo de Juan Sebastián Elcano.

Probablemente, el regidor habrá seguido el consejo del humorista Mota pero aplicado a las rendijas de las cuentas públicas en vez de a las del sofá del salón: “Hay que meter la palma de la mano por todos lados, porque siempre cae algo”.

Monteseirín, el alcalde que como estamos en crisis ha hecho sólo siete viajes al extranjero en el último año desde la Sevilla de los 70.000 parados, siempre acaba, como el humorista Mota, dando la campanada.

Sevilla, más funcionarios que 9 Autonomías

Sevilla capital y provincia tienen 120.806 funcionarios públicos al servicio del Estado, la Junta de Andalucía, ayuntamientos, Diputación y universidades, según los últimos datos oficiales del Ministerio de Política Territorial. Se estima que por la crisis económica y la desaparición de miles de pequeñas y medianas compañías en la provincia en los últimos meses, el número de funcionarios supera ya con creces al de empresas en el conjunto de la provincia.

Si la economía sevillana y sobre todo la de su capital no se ha desplomado aún más es por el enorme sostén que supone la presencia de las Administraciones Públicas, ya que Sevilla tiene más funcionarios que nueve comunidades autónomas y cuarenta y siete provincias del país. Supera por este concepto a Autonomías como Aragón, Navarra, Cantabria, Extremadura, Baleares, La Rioja, Asturias, País Vasco y Murcia. Si la clasificación se hace por provincias, sólo hay tres con mayor número: Madrid (427.650), Barcelona (211.306) y, por muy poca diferencia, Valencia (121.948).

Uno de cada cuatro funcionarios andaluces tienen su puesto de trabajo en Sevilla, ya que los 120.806 empleados públicos hispalenses equivalen al 24,16% del total de funcionarios de la región (499.974). Contrariamente a lo que podría pensarse, no es Málaga la segunda provincia andaluza con más trabajadores en la función pública (76.127), sino Cádiz (80.502), debido fundamentalmente a las bases militares en tierras y costas gaditanas. En el extremo contrario se halla Huelva, casi con cuatro veces menos servidores públicos que Sevilla (33.631).

La capitalidad autonómica de Sevilla se aprecia claramente en el número de personas que trabaja para la Junta en la urbe y en la provincia: 62.255. Más de la mitad de los funcionarios sevillanos (el 51,53%) son empleados del Gobierno autónomo. Una cuarta parte (30.793) están al servicio de los 105 ayuntamientos y de la Diputación. El cuarto restante están en la nómina del Estado (22.098) y de las universidades públicas (5.660).

PREDOMINIO FEMENINO

Sevilla vence en todas las estadísticas desglosadas de la función pública estatal en Andalucía salvo en el número de miembros de las Fuerzas Armadas aquí destinados: son 5.368 frente a los 11.976 militares con base en la provincia de Cádiz. Por lo demás, el Estado tiene en plantilla en nuestra tierra a 5.369 policías y guardias civiles y 551 miembros de la Judicatura.

Los 62.255 funcionarios de la Junta de Andalucía en Sevilla se distribuyen en cuatro grandes ámbitos: la docencia no universitaria (23.793), la sanidad (23.044), las consejerías y sus organismos autónomos (13.473) y la Administración de Justicia (1.945).

Hay más mujeres funcionarias (61.140) en toda la provincia que hombres (59.666). Los varones superan en número a las féminas en la Administración estatal, la local y las universidades, pero la proporción se invierte en la Junta de Andalucía, el mayor vivero de colocaciones femeninas. El Gobierno autonómico emplea en Sevilla a 39.993 mujeres y a 22.262 hombres.

HUNDIMIENTO EMPRESARIAL

Extraoficialmente, en medios económicos se estima que con estos datos Sevilla ya tiene bastantes más funcionarios que empresas, pues según el balance de la Cámara de Comercio y de la Confederación de Empresarios sevillana, el año 2008 se cerró con 118.057 sociedades y 118.430 funcionarios. La crisis económica, que ya golpeó duramente en ese ejercicio con la quiebra de mil compañías, ha seguido azotando al tejido socioeconómico de la capital y la provincia con continuos cierres empresariales (en el primer semestre de 2009 se crearon un 30% menos de sociedades y se disolvieron 397, un 50% más que en todo 2008), mientras que el número de funcionarios no sólo no ha decaído sino que se ha incrementado en casi tres millares más y los gastos de personal crecieron por encima de la media española tanto en la Diputación como en el Ayuntamiento de Sevilla.

El último informe socioeconómico de la Cámara y de la CES sobre Sevilla revela que el elevado número de funcionarios y de gastos de personal por parte de las Administraciones redunda en una menor inversión productiva. El máximo exponente de esta situación es el Ayuntamiento presidido por Monteseirín, el tercero entre los de grandes capitales españolas por gasto de personal en proporción a su presupuesto. La Corporación hispalense destinaba ya hace casi dos años un 40% de sus fondos al pago de nóminas y era la quinta del país por gasto canalizado a través de empresas municipales. A la hora de la inversión real, el Ayuntamiento de Sevilla sólo superaba a dieciséis consistorios entre los de las 50 capitales de provincia.

FUNCIONARIOS EN SEVILLA Y PROVINCIA

Administración             Hombres                     Mujeres                       Total

_________________________________________________________________

-Estado                                    16.871                           5.227             22.098  (18,29%)

-Junta                                      22.262                       39.993              62.255   (51,53%)

-Ayuntamientos +

Diputación                            17.441                        13.352             30.793   (25,48%)

-Universidades                     3.092                         2.568                 5.660   ( 4,68%)

___________________________________________________________________

Total                                       59.666                       61.140             120.806

SEVILLA EN COMPARACION CON ANDALUCIA

Provincia                     Nº funcionarios                        %

________________________________________________

Almería                                   37.806                        7,56

Cádiz                                      80.502                       16,10

Córdoba                                 48.550                        9,71

Granada                                  61.450                        12,29

Huelva                                     33.631                          6,72

Jaén                                        41.102                          8,22

Málaga                                  76.127                        15,22

Sevilla                               120.806                          24,16

__________________________________________________

Andalucía                        499.974

AUTONOMÍAS CON MENOS FUNCIONARIOS QUE SEVILLA

Comunidad                  Funcionarios

La Rioja                        16.477

Navarra                       33.902

Cantabria                    33.945

Baleares                      55.723

Asturias                       61.086

Murcia                         85.667

Aragón                       92.388

Extremadura           93.993

País Vasco              109.662

Sevilla                      120.806