Esa recomendación del Plan de Movilidad Urbana Sostenible afectaría a la empresa gestora de los aparcamientos regulados, Aussa, donde el Ayuntamiento tiene mayoría a través de Tussam
El pasado 17 de agosto (2021) el Ayuntamiento de Sevilla invocó las medidas recomendadas por el nuevo Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) que impulsó el gobierno de Espadas para justificar la restricción de la circulación de vehículos en el Centro y parte de Triana cuyos propietarios no residan en dichas zonas. El Consistorio omitió en la justificación de esta medida, que reducirá el tráfico privado en un 1%, la modificación de la zona azul, también recomendada en el PMUS y que reduciría el tráfico en un 7%. La zona azul está gestionada por la empresa Aussa, en la que el Ayuntamiento tiene el 51% del capital social a través de Tussam.
En la justificación de la propuesta «light» de restringir el acceso en vehículo al Centro y parte de Triana para los no residentes https://www.manueljesusflorencio.com/2021/08/plan-de-trafico-de-espadas-todos-los-sevillanos-no-residentes-dispondran-de-200-horas-al-ano-para-entrar-con-su-coche-en-el-centro-y-triana/ puede leerse, entre otras cosas, lo siguiente:
«La declaración de Emergencia Climática adoptada por el Pleno del Ayuntamiento de Sevilla, así como los distintos acuerdos suscritos por el Ayuntamiento de Sevilla en materia de compromiso de reducción de emisiones, así como la propia voluntad de avanzar hacia un modelo de transporte más sostenible, reflejada con la aprobación del pleno de la ciudad del Plan de Movilidad Urbana Sostenible Sevilla 2030, donde se recogen específicamente las medidas indicadas, justifican la aplicación de las previsiones de la Ordenanza de Circulación en materia de declaración de Áreas de Especial Restricción al tráfico, comenzando por la zona que mayor número de viajes atrae de toda la ciudad, de forma que dicho cambio sirva como germen para el inicio del cambio del paradigma de movilidad en el resto de barrios de la ciudad, provocando que la elección del modo de transporte en origen se vuelque hacia el
transporte público, y los modos de movilidad activa, contribuyendo a hacer un Casco Antiguo más amigable, más seguro y accesible para el peatón y la bicicleta, y sirviendo además como modelo de la movilidad del futuro».
Así pues, el gobierno de Espadas invoca el PMUS, «donde se recogen específicamente las medidas indicadas», para justificar la restricción del acceso al Centro y parte de Triana, pero omite aplicar otras medidas de mucho mayor efecto y más rápidas y sencillas también recomendadas por el Plan de Movilidad, cual sería la modificación de la denominada zona azul.
El PMUS analiza diversos escenarios en el horizonte de 2030 en función de las medidas que puede adoptar el gobierno local y también la combinación de diversas medidas, e icluso la no adopción de alguna de las mismas. Veamos qué dice respecto de la restricción del tráfico al Centro y parte de Triana, que Espadas proyecta aplicar cuanto antes, y de la modificación de la denominada zona azul (estacionamiento regulado en superficie):
–Escenario 1 – Zona de tráfico restringido en Casco Antiguo y Triana: «El vehículo privado pierde un 1% de cuota modal a favor del transporte público y del modo a pie, que aumentan 0,5% ambos (sic). Este escenario afecta a aquellos viajes en vehículo privado con origen o destino en el Casco Antiguo y Triana realizados por los no residentes; por eso la repercusión en la cuota modal no es muy elevada, con independencia de los beneficios que dicha medida pueda suponer de cara a la mejora de la accesibilidad y la seguridad vial en dichas zonas».
–Escenario 4 – Reordenación del estacionamiento regulado en Superficie: «En este escenario se observa que el vehículo privado pierde casi un 7% de cuota modal a favor del modo a pie que gana un 4,2% y del transporte público con un 2,4% más. Se ve claramente que, al reordenar el aparcamiento regulado en superficie, lo cual supone un coste mayor a los usuarios del vehículo privado, muchos de ellos deciden realizar los desplazamientos a pie o en la red de transporte público actual si bien es cierto que el aumento de cuota del transporte público no es mucho mayor ya que este escenario no contempla la ampliación de la red de alta capacidad».
Así pues, con un cambio en la zona azul (escenario número 4), que no exige en principio de inversiones millonarias (2,2 millones de euros inicialmente, 4,4 millones en total) en la compra de 53 cámaras de videovigilancia y el sistema de control https://www.sevilla.org/actualidad/noticias/el-ayuntamiento-impulsa-el-contrato-para-la-instalacion-del-sistema-de-control-con-camaras-para-las-areas-de-trafico-restringido-de-casco-antiguo-y-el-conjunto-historico-de-triana , el impacto en la reducción del tráfico privado en el Centro y Triana sería seis veces mayor (7% frente al 1%) que la restricción del acceso (escenario número 1), tal como puede verse en los siguientes cuadros y gráficos incluidos en el Plan de Movilidad Urbana Sostenible:
Según el PMUS, el estacionamiento regulado, popularmente conocido como zona azul, es una herramienta disuasoria para el uso del vehículo privado en aquellos focos atractores donde se pretende potenciar el uso del transporte público, gracias al precio
y limitación horaria para aparcar.
Esta herramienta -continúa el PMUS- permite influir de forma directa en la elección del modo de transporte en los viajes con motivo de movilidad obligada y a su vez favorece la rotación en entornos comerciales, de servicios, etc. Esto es, para los viajes de movilidad obligada, estudio o trabajo, actividades con una duración que supera normalmente el tiempo máximo de estacionamiento permitido, que sean realizadas en la zona de estacionamiento regulado, el usuario se plantea el modo de desplazamiento hasta ese destino, ya que se verá condicionado por la restricción de dinero para poder aparcar, unido a la limitación de tiempo máximo que no cubre las necesidades del usuario.
Cambiar la zona azul y su cuadro de tarifas como ahora están configurados afectaría a los intereses de la empresa Aussa, en la que el Ayuntamiento tiene la mayoría del capital social (51%) a través de Tussam y a la que el 29 de octubre de 2013 le adjudicó su gestión por diez años (hasta 2023) prorrogables por dos más, a cambio del pago de un canon anual de 1,5 millones de euros al Consistorio, según la convocatoria publicada en el BOP del 10 de septiembre de dicho año.
El gobierno de Espadas, máxime teniendo la mayoría en Aussa y por tanto el poder de decisión y faltando sólo dos años para el final de la concesión, podría haberle impuesto una renegociación de las condiciones o incluso el adelanto del fin de la concesión y la licitación de un nuevo contrato (el 18 de agosto pasado, por ejemplo, declaró la extinción del contrato que tenía Aussa desde 2012 para explotar un aparcamiento en Cisneo Alto), con el fin de aplicar al estacionamiento regulado en superficie las recomendaciones del PGOU, que provocarían una reducción seis veces mayor del tráfico privado que solamente restringiendo el acceso a los vehículos de los no residentes, pero no ha dado públicamente ningún paso en tal dirección y de momento prefiere garantizarse el ingreso anual del millón y medio de euros en concepto de canon que le paga Aussa a tratar de cambiar el «statu quo» para que entren menos vehículos al Centro.
*Más información en los siguientes enlaces: https://www.manueljesusflorencio.com/2021/08/plan-de-trafico-de-espadas-todos-los-sevillanos-no-residentes-dispondran-de-200-horas-al-ano-para-entrar-con-su-coche-en-el-centro-y-triana/
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