Archivo por meses: febrero 2011

Acotaciones

Parafraseando a Wenceslao Fernández Flores, he aquí mis acotaciones como lector y oyente de cuanto se ha venido diciendo estos días sobre los EREs.

Camuflaje: Al rechazar en el Parlamento una comisión de investigación, Griñán dijo que las ayudas de la Junta han contribuido a mantener la actividad de empresas en crisis. Por su parte, Viera destacó en su rueda de prensa el empeño del Gobierno andaluz por “ayudar a las empresas en dificultades, al objeto de evitar que sus problemas tuviesen “un impacto laboral dramático”. Griñán y Viera reconocen que los 647 millones eran para EREs. Sin embargo, para justificar que ese dinero no pasara por el Consejo de Gobierno ni apareciese en el Boja, la Junta ha sostenido oficialmente que eran ayudas individuales a los trabajadores. Primera contradicción.

José Antonio Viera

José Antonio Viera

Excepción y regla: Viera, que ha dado varias versiones, defendió el libramiento de estos fondos al amparo de la Ley de Subvenciones y también dijo que las ayudas constituyen “subvenciones excepcionales a trabajadores”. Según algunas fuentes, en diez años se han beneficiado más de 25.000 andaluces, a un promedio de 25.000 euros por cabeza. Veinticinco mil no son una excepción sino una legión.

Tercera versión: Otra frase de Viera: “Las subvenciones a empresas tenían un recorrido y las ayudas individuales, otro”. Para conceder una ayuda individual, debe haber una solicitud previa. ¿Puede mostrar la Junta las 25.000 solicitudes de auxilio?

Y para dar una subvención a una empresa, se supone que debe mediar también una solicitud, convocatoria pública de ayudas y su publicación en el Boja. ¿Puede acreditar la Junta alguna de las tres circunstancias?

Paralalelismo: Las familias de las cinco víctimas del Bazar España recibieron cada una de ellas 72.000 euros del Ayuntamiento. Ana Albarrán ha recordado el procedimiento: en el mismo acto de firmar la solicitud, les dieron la ayuda solidaria/subvención. Primera observación: tuvieron que firmar una solicitud. ¿Han firmado los 25.000 subvencionados de los EREs?

Y con el tiempo, como era una ayuda/subvención individual, Hacienda les reclamó el pago del IRPF (¿un 40%?). ¿No habrían estado obligados a ese mismo pago  los subvencionados por la Junta? Salvo que lo de la subvención fuera una coartada del Gobierno andaluz para justificar la opacidad del procedimiento.

Sobreentendido: Empleo y el IFA firmaron un convenio mediante el cual se modificó el sistema por el que la Junta concedía las ayudas a los EREs: de subvenciones excepcionales con publicación en el Boja se convirtieron en transferencias de financiación de explotación. Esta semana, Mar Moreno ha declarado que al tratarse de un convenio con un ente instrumental propio de la Junta, no habría sido necesario el visto bueno de los Servicios Jurídicos, pero dio por sentado que contó con su aprobación.

Aquí no se da nada por sentado ni de pie. O tuvo la aprobación o no la tuvo. Y si la tuvo, ¿por qué la Junta no la enseña? ¿O es que no hubo tal aprobación, sino más bien vista gorda?

Deducción contraria: Si la consejera da por sentado que hubo un informe positivo de los Servicios Jurídicos, ¿por qué la Intervención General, dependiente de Griñán cuando consejero, lo cuestionó en 2005, 2006 y 2007?

Manuel Recio

Manuel Recio

Cambio de sistema: Si el procedimiento instaurado a raíz del convenio era perfectamente legal, ¿por qué el nuevo consejero, Manuel Recio, lo cambió apenas llegar a la Consejería? ¿Qué necesidad había? ¿O es que el escándalo del ERE de Mercasevilla estaba dejando en evidencia el sistema y había que reaccionar sobre la marcha?

Demasiadas coincidencias: Viera ha calificado de coincidencia el hecho de que fueran las mismas aseguradoras (Vitalia y Uniter) las que intermediaran en los EREs. Algo que se repite durante diez años es muchísimo más que una coincidencia: es una sospechosa contumacia con pinta de contubernio. ¿Por qué no se sacó a concurso público la prestación de este servicio?

Y si no se trataba más que de ayudas individuales, ¿qué necesidad había de intermediarios? ¿Y por qué aparecieron, si teóricamente no se sabía nada de que se estaban repartiendo 647 millones de euros al no haberse divulgado la concesión de ayudas a través del Boja? ¿Quién los puso sobre la pista del dinero?

A la calle: Viera ha dicho que confirmó a Francisco Javier Guerrero como director general de Trabajo por las llamadas de los agentes sociales y económicos, que le dieron magníficas referencias, y ha reclamado para él “la presunción de inocencia, que merece como cualquiera”. Primero lo expulsa del partido y luego va y pide presunción de inocencia (¿?).

La muerte de Sócrates por cicuta (Cuadro de David)

La muerte de Sócrates por cicuta (Cuadro de David)

Perejiles: El presidente del PSOE de Sevilla y de la Diputación, Villalobos, ha declarado por su parte que desde el punto de vista administrativo “no hay nada que objetar” al procedimiento de los EREs, pues en su opinión tenían “todos los parabienes y perejiles que deben tener”.

Aun así, ha justificado la expulsión de Guerrero del partido  y ha destacado que “nosotros, en menos de 24 horas, ponemos en su casa al presunto culpable”.

Atención a la perversión jurídica y del lenguaje: el presunto inocente según Viera pasa ‘ipso facto’ a ser presunto culpable según Villalobos, y expulsado en 24 horas sin siquiera trámite de audiencia. ¿Cómo sería la vida ordinaria si se trasladasen las prácticas internas del PSOE?

Y si, según Villalobos, el procedimiento tenía “todos los perejiles”, ¿de qué era culpable el exdirector general para su fulminante laminación interna?

A ver si va a resultar que en vez de perejil, el procedimiento cuestionado tanto por la Intervención General como por la Policía Judicial tenía en realidad cicuta, de similar aspecto, pero muy venenosa (causante, por ejemplo, de la muerte de Sócrates).

Tan venenosa que, si no le encuentran un antídoto a tiempo,  sus efectos tóxicos pueden ser letales para los socialistas en las próximas citas electorales.

Emasesa

marchena--478x270Un lector ha enviado una carta al director en la que cuenta cómo Emasesa, al frente de la cual Monteseirín puso a su valido Marchena con un sueldo de 170.000 euros, lleva un año cobrándole de más al considerar no su consumo de agua, sino que su hogar es unipersonal, cuando lo componen cuatro miembros. A la primera reclamación le contestaron que había pasado el plazo (¿?). A la segunda, tras presentar todo el papeleo, le cascaron 76 euros por cambio de contrato, pero siguieron cobrándole más de la cuenta. A la tercera tampoco fue la vencida: le habían extraviado la documentación. Y siguen cobrándole el recargo. El desesperado usuario concluye la carta planteando si estos cobros abusivos no serán para el sueldo multimillonario de Marchena. También se ha sabido que Emasesa ha emitido al menos 20.000 facturas anómalas, con, por ejemplo, datos de un cliente en el anverso y de otro en el reverso. Según la compañía, nunca había pasado antes. Con Marchena, pues, llegó el escándalo. Y pensar que Monteseirín dijo que su súper sueldo estaba justificado por su eficacia.

Pastores

VieraReunión de pastores, oveja muerta. Muy mal tiene que estar la cosa ésta de los EREs con su sarta de falsos prejubilados para que a la llamada de Viera se congregaran en el PSOE vieristas y críticos. Dicen que hasta su enemigo íntimo, el (sin) alcalde, se dio una vuelta por la asamblea para hacer el paripé solidario, aunque con lo vengativo que es  seguro que fue a ver con sus propios ojos que sus peones de antaño, Celis y Demetrio, estaban en primera fila, de cara al 22-M. Si, según Enrique IV, París bien valía una misa, para Celis y Demetrio, reversibles del sector crítico, Viera bien vale ir en la lista. Tanta gente arropando al secretario general en plan prietas las filas no transmitía una imagen de fortaleza, sino de debilidad. En la Naturaleza sólo se amparan en la manada las hembras, los inmaduros, los enfermos y quienes van camino del cementerio de elefantes, no los machos alfa que se valen por ellos mismos. Pero seguro que Viera no ha leído a Ibsen, el cual dejó escrito en ‘Un enemigo del pueblo’ que el hombre más fuerte del mundo es el que está solo.

El precursor

El derrumbamiento del muro del antiguo Bazar España causó la muerte de cinco personas en Sevilla

El derrumbamiento del muro del antiguo Bazar España causó la muerte de cinco personas en Sevilla

La Junta trata de justificar la falta de luz y taquígrafos  de los EREs a cuyo amparo se han falsificado prejubilaciones con el pretexto de que sólo eran ayudas individuales. Por ironías del destino, este escándalo coincide con el juicio por la demanda de una de las familias de las víctimas del Bazar España contra el Ayuntamiento. Monteseirín se empeñó en indemnizarlas por supuesta responsabilidad patrimonial, lo que suponía una acusación implícita a Urbanismo, en manos de sus socios del PA. Aquello provocó una crisis municipal y la dimisión de Mariano Pérez de Ayala. El (sin) alcalde, para aparentar que no daba su brazo a torcer, camufló entonces la indemnización (72.200 euros) como ayuda individual (subvención) a las familias pero sin explicarles su alcance. Cuando algunas de ellas se habían gastado ya el dinero, vino Hacienda exigiéndoles impuestos por el IRPF. Ahora, alguna debe al Fisco 43.000 euros. Monteseirín, el precursor en camuflar el procedimiento muchos años antes que la Junta, ha acabo llevando a las víctimas del Bazar de España a la ruina.

El síndrome

Stendhal

Stendhal

Henri-Marie Boyle, más conocido por su pseudónimo Stendhal, fue uno de los grandes escritores viajeros del siglo XIX. Italia e Inglaterra contemplaron sus andanzas. Se cuenta que tras un largo día de paseo por Florencia, en el que no dejó de entrar en iglesias y museos y trató de no perder detalle de esculturas, cuadros, cúpulas y frescos para trasladar luego sus impresiones a su Diario, repentinamente sintió una extraña angustia al salir del maravilloso templo de la Santa Croce. Acudió presto a un médico que, tras tomarle el pulso y examinarle los ojos con los globos en blanco, le diagnosticó que sufría una sobredosis de belleza. Así nació el conocido como ‘síndrome de Stendhal’. Con el tiempo, los médicos han ido ampliando esta figura  para aplicarla también  a todos cuantos en la época contemporánea, con las facilidades que dan los modernos medios de transporte, sienten una necesidad patológica de viajar y no pueden quedarse quietos en su lugar de origen. Habría que cambiar la literatura médica y pasar del síndrome de Stendhal al síndrome de Monteseirín.

El debate

debate2--478x270A Espadas le pasó con Monteseirín en el debate  entre los alcaldables lo mismo que a Recio con Viera y Fernández en el escándalo de los EREs y las falsas prejubilaciones. Ninguno de los dos ha puesto la mano en el fuego por su (s) antecesor(es), pero mientras el consejero de Empleo ha intentado al menos salirse por la tangente, Espadas acabó ante la ‘caja tonta’ (Giralda Tv) del ‘sin’ alcalde renegando de la era alfredista. Porque, ¿cómo defender al regidor bajo cuyo mandato se descubrió algo tan falso como las prejubilaciones de Mercasevilla, las facturas falsas del caso Macarena? ¿O el dispendio del nuevo estadio ‘olímpico’ en forma de setas en la Encarnación, que supera  con creces los 100 millones de euros? Recordarán que durante el fin de semana, en la convención del PSOE, Chaves dijo que la gestión de Monteseirín quedaría en la historia milenaria de la ciudad. ¿Mil años? Tan sólo 72 horas después, Espadas se desmarcó de Monteseirín sin defender su legado. Antes de que cante el gallo del 22-M, Espadas ya ha negado a Alfredo. Y no creo que sea la última vez.

El ‘EREgate’

Mar Moreno

Mar Moreno

La Junta de Andalucía, por boca de Mar Moreno, consejera de Presidencia y portavoz, ha tratado de reducir el escándalo de las falsas prejubilaciones según el ‘modus operandi’ de Mercasevilla (39 detectadas hasta ahora), a una mera discrepancia en el procedimiento para el reparto de 647 millones de euros en casi un decenio. Conforme a su tesis, “si alguien se salta los controles no es una falta de control”.

El procedimiento, esa discrepancia aparentemente menor, es justamente la cuestión, como el ser o no ser shakesperiano. Si no fuera así, no existiría una ley de Procedimiento Administrativo que hunde sus raíces en la de 1958, aún en plena Dictadura.

Según una definición de perogrullo  y de manual universitario, el procedimiento es el modo en que deben producirse los actos de la Administración y su importancia no es menor, sino esencial.

La Consejería de Empleo omitió la primera norma del Derecho Administrativo, salvo que me corrija el profesor Clavero: la Administración debe adecuar su actuación a unas reglas preestablecidas para, por una parte, evitar posibles conductas arbitrarias y, por otra, conseguir una mayor eficacia. De esta forma, el procedimiento supone una doble garantía: para la recta consecución de los intereses generales del modo más eficaz y para los derechos e intereses de los administrados.

BURLA

Si el procedimiento fuera una cuestión al albur del consejero de turno no merecería hasta un artículo de nuestra Constitución, que establece: la ley regulará “el procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos”. Y entre los principios generales por los que debe regirse destacan los de transparencia, publicidad y participación.

En esencia, ¿qué hizo la Consejería de Empleo a partir de 2001? Dotarse de una pauta al margen del procedimiento establecido en la Ley General de la Hacienda Pública, sin transparencia (la mayoría del dinero se repartió a espaldas del Consejo de Gobierno), ni publicidad (sus acuerdos, totalmente discrecionales a la hora de favorecer a unas empresas y no a otras, con lo que incluso pudo distorsionar el mercado, no se publicaban en el Boja).

BojaSabemos de casos en que era la propia Consejería la que, para agradable sorpresa del empresario estratégicamente ‘tocado’, ofrecía subvencionar un expediente de regulación de empleo, ERE camuflado como ayuda individual a los trabajadores. Esta calificación fue defendida a capa y espada por Mar Moreno para justificar que no aparecieran en el Boletín Oficial. Y por eso el informe de la Policía Judicial  refleja que gracias a la firma de un acuerdo entre la Dirección General de Trabajo y el IFA (ahora IDEA), este último se convirtió en el pagador de las subvenciones, con lo que se evitaron los controles y fiscalización de este tipo de libramientos.

Mediante esta vulneración del procedimiento se burló, a juicio de la Policía Judicial,  la ley de Hacienda. Prueba de ello es que no consta en los expedientes ni una sola solicitud de ayuda por parte de las empresas beneficiadas. Si no había solicitud alguna, eso significa que se creó el instrumento para repartir arbitrariamente 647 millones de euros.

LA ‘AGILIDAD’

La coartada  para prescindir del procedimiento administrativo la dio Mar Moreno en su  comparecencia pública sobre los 37 nuevos falsos prejubilados: “aportar agilidad”. El mismo pretexto usado para la creación de la llamada ‘Administración paralela’ de la Junta: como por los controles garantistas que impone el Derecho Administrativo las Consejerías son lentas y burocráticas, se monta una red de empresas ‘agiles’ que permita tener manos libres y, de paso, ‘cementerios de elefantes’ donde colocar a los afines. De esos polvos vienen estos lodos.

Pese al escándalo que estamos viviendo, Mar Moreno ha dicho, impertérrita, que con el método arbitrario ideado por la Consejería de Empleo “se favorecía el adelanto de recursos sin esperar a los Presupuestos, y que (atención) se va a seguir haciendo”.

¿Y qué recursos había que adelantar, si según la Policía Judicial no consta solicitud de ayuda por empresa alguna? ¿Dónde está la urgencia? ¿Por qué saltarse entonces el procedimiento y el Derecho Administrativo?

DECISIÓN ‘POLÍTICA’

Se da la circunstancia de que con el actual presidente de la Junta, José Antonio Griñán, de consejero de Economía y Hacienda (2004-2008), la Intervención General cuestionó por tres veces (años 2005, 2006 y 2007) el arbitrario método implantado por la Consejería de Empleo pero, como ha reconocido la propia Mar Moreno en su rueda de prensa, aquél se mantuvo “por una decisión técnica y política”.

Más claro, agua. La Intervención General de la Junta, a las órdenes por entonces de Griñán, dio la voz de alarma, pero hubo una decisión “política” (¿quién la avaló?) de mantener un sistema ajeno al procedimiento administrativo y que ha propiciado tal cantidad de falsas prejubilaciones.

Richard Nixon

Richard Nixon

Cuando Nixon dimitió por el caso Watergate, dijo que más que por el asunto puntual del intento de espionaje al partido rival por los falsos fontaneros en el hotel del mismo nombre, lo hacía por haber permitido que se crearan las condiciones para que se produjera aquel escándalo que puso fin a una era de la política norteamericana.

En Andalucía, pese a que con el ‘EREgate’ se han dado también las condiciones propicias para el escándalo de las falsas prejubilaciones por una decisión política (Mar Moreno ‘dixit’) de ‘sostenella y no enmendalla’, ni siquiera se ha creado una comisión de investigación en el Parlamento.

Será que Andalucía es diferente.

Un notario corre en calzoncillos por Los Remedios

Cumplió una promesa por aprobar  las oposiciones a Notaría al cabo de ocho años

La Policía, al saber el motivo, acabó abriéndole paso por República Argentina

Rafael Bescansa, ya un ilustre notario de Sevilla, nunca se imaginó que sus amigos le exigirían que cumpliera la peregrina promesa que les hizo un día mientras tomaban festivamente copas en un bar, en vísperas de presentarse de nuevo a las oposiciones a Notaría tras ocho largos años de estudio con la ayuda incluso de preparadores personales: correr en calzoncillos por el frecuentado barrio de Los Remedios a plena luz del día. Rafael no veía la hora de convertirse en notario de una vez y exclamó sin pensar: “¡El día en que apruebe, corro por República Argentina en ropa interior!”.

Sus amigos, entre risas, le corearon: “¡No eres capaz!”. El problema para el aspirante a notario es que su pandilla se quedó con la copla y, cada vez que había reunión, le recordaban la promesa: “Tienes que cumplir tu palabra”. “Yo creo –recuerda ahora Rafael Bescasa- que ardían en deseos de que aprobara sólo para eso”.

¡Y aprobó!. Había tardado ocho años en superar las oposiciones a notario, pero lo había logrado al fin. Ipso facto, amigos y familiares le emplazaron a que cumpliera su irreflexiva promesa: “¡No te puedes rajar ahora!”.

Así que lo convocaron para un sábado reciente: “Corres por República Argentina tal día a las 14 horas”. El ya miembro de la ilustre carrera del notariado rememora sus sensaciones en aquellos momentos: “Toda la semana pensando: ¡Dios mío, la que me pueden liar esta gente! Y me acordaba de que mis preparadores me decían que ésta es una profesión que te permite ser un caballero. Yo había dado mi palabra, que para mí es sagrada. Y ellos me insistían: “Rafa, tenemos preparadas las pancartas. Mi padre te espera desde el balcón”.

El notario, corriendo por República Argentina junto a la Policía

El notario, corriendo por República Argentina junto a la Policía

Fue citado a mediodía en un bar de la calle López de Gómara, para ir ‘calentando motores’. El nuevo notario recuerda: “Empiezo a ver que vienen todos con las sudaderas del equipo, con petos reflectantes, en moto, en bici, con pancartas….Sólo pienso: espero que no me detenga la Policía, porque tengo que entregar un certificado de penales. Y mi madre, nerviosa, me decía: “¡¿A que no ingresas en la carrera notarial?!”. Yo le respondí como pude: “Mami, te llamo después de la carrera desde Comisaría, no te preocupes”.

Ya no había escapatoria posible. A Rafael Bescansa lo obligaron a cambiarse de ropa en el bar y a ponerse una camiseta interior de tirantas que lucía la leyenda ‘Notario 33 (en alusión a un artículo del Código Civil sobre la muerte de las personas que llamaba particularmente la atención al grupo) y unos slips.

“Ese día –recuerda el notario- hacía un frío fuera de lo normal, pero van y me dicen: “Ya puedes empezar a correr”. Empiezo –continúa- y me los veo con megáfonos, motos, coches pitando, la gente aplaudiendo en los balcones….Yo sólo decía: “¡Madre mía!”. Porque a todo esto vi que en sentido contrario de la calzada estaba un coche de la Policía Nacional que al ver el lío se dio la vuelta y se puso a mi lado. Yo pensé: tantos años preparando oposiciones para ahora acabar en el calabozo. Mi sorpresa fue que se acabó colocando por delante, encendió las luces y me abrió paso. Los agentes estaban muertos de risa. ¡Aquello parecía el Tour de Francia!”.

El notario fue forzado a correr desde el Parque de los Príncipes hasta la Plaza de Cuba, con vuelta de honor incluida a la fuente. Una vez cumplida su promesa y tras haber sido inmortalizado en fotos por su cuadrilla de amigos, que lo jaleó durante todo el recorrido, el caballero notario que dio fe de haber cumplido su propia palabra acabó celebrando el final de sus ocho años de opositor en un bar. En un bar principió la historia y en un bar tuvo su punto y final.

50 centímetros

monedaEl (sin) Ayuntamiento de Monteseirín, que pese a tener 500 funcionarios en las caracolas cartujanas de Urbanismo ha de enterarse por la denuncia de un ciudadano de la construcción de un ático en la Casa de la Moneda (sita a 500 metros del Consistorio), ha confirmado que las obras paralizadas tras el escándalo tenían la preceptiva licencia, pero….Pero aquí viene lo risible. Según el ausente gobierno local, “se han ejecutado una serie de actuaciones no contempladas en el proyecto inicial y que el promotor deberá explicar debidamente para poder continuarlas”. ¿Cómo que explicar para continuar? Si el ático, que el Ayuntamiento trata de minimizar reduciéndolo a una mera elevación del pretil en unos 50 centímetros –vayan a verlo con sus propios ojos y juzguen-, no estaba en el proyecto arquitectónico presentado ante la Gerencia de Urbanismo, es ilegal y punto. No hay nada que discutir con los promotores salvo, en todo caso, el día y la hora en que entre en acción la piqueta para echar abajo la planta postiza y devolverle a la Casa de la Moneda su aspecto original.

De 4 a casi 40

MarMoreno141210Mar Moreno anunció que la Consejería de (Des)Empleo ha detectado 37 nuevos casos de falsos prejubilados conforme al ‘modus operandi’ de Mercasevilla, cuya isocrona llegaría hasta el ayuntamiento de El Pedroso, de donde salió el director general que cantó lo del ‘fondo de reptiles’. La Junta, que decía tenerlo todo controlado, sólo ha inspeccionado ahora (¿qué inspección hizo antes?) una treintena de empresas acogidas a los EREs tramitados sin luz ni taquígrafos. Sumados estos casos a los dos de Mercasevilla, ya van 39. El promedio es de 1,3 falso prejubilado por cada ERE que, según la Junta, no eran EREs, sino ayudillas individuales, como aquellas que al margen de Hacienda dio Monteseirín por las víctimas del Bazar España y luego vino el Fisco reclamando su parte. Recordarán que el ‘griñanini’ portavoz socialista en el Parlamento, Mario Jiménez, despachó este escándalo diciendo que era cosa de “cuatro sinvergüenzas”. Los cuatro son ya  casi 40. Diez veces más. ¿Cuántos sinvergüenzas necesita el PSOE para crear una comisión de investigación en el Parlamento?