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La roncha

Todavía no ha hecho Zoido su anunciada auditoría ‘de infarto’ y ya afloran como setas las ronchas ocultas por Monteseirín bajo las alfombras. De momento se ha descubierto una lápida de 21 millones de euros en Urbanismo, de los que al menos 15 millones son imputables al imputado Marchena, de sus tiempos como gerente. Y eso que disfrutó de lleno la época de las vacas gordas, cuando del ladrillo manaba leche, miel y langostinos a mayor satisfacción del valido, conocido por su gran afición a las pinceladas al centro a costa del contribuyente o del especulador de turno. Monteseirín le puso un sueldo de 170.000 euros con la excusa de que era un gran gestor, y dijo que aún le parecía poco. El ‘cienmileurista’ ha multiplicado ciento por uno, pero con signo negativo, cada euro cobrado a los contribuyentes, pero ni se inmuta. Al igual que su jefe decía que no entendía de leyes porque era médico, él podrá alegar que de números y contabilidad no entiende porque, al fin y al cabo, es sólo un geógrafo ‘bon vivant’ que se dedicó a cartografiar los restaurantes de Sevilla.

 

Alfrediano

El (sin) alcalde saliente y doliente, que no acaba de irse pero al que ya sólo le quedan tres telediarios, ha cometido un significativo lapsus alfrediano en una de sus penúltimas entrevistas de despedida, cargadas de mensajes subliminales y hasta explícitos. Según Sigmund Freud, los ‘lapsus linguae’ o aparentes equivocaciones verbales no son tales porque afloran motivaciones inconscientes que nunca nos atreveríamos a expresar de forma consciente. Pues bien, en una de esas interviús del adiós le plantean al (sin) que dé un consejo a Juan Espadas, y va y se le escapa esta perla que luego trató de corregir cuando ya no tenía solución: “Juan Espadas, como referencia del PSOE en Sevilla se va a encontrar en un momento difícil por la deuda municipal”. ¿Y quién si no el propio Monteseirin, que en la misma entrevista se expresa en términos de “penuria de las arcas municipales”, es el responsable de ese macro déficit de la Hacienda local? Al final, el alcalde saliente y doliente ha acabado cantando la gallina. Y es que sólo los niños y Alfredo dicen la verdad.

 

Números rojos

NUMEROS ROJOS_0La fundida -por Espadas- delegada de Hacienda de Monteseirín, Nieves Hernández, alardeaba en el Pleno de que el Banco de España iba a homologar la reducción de la deuda en 70 millones de euros: de 524 a 454. Así que el PP tuvo que solicitar la intervención, valga la redundancia, del interventor, para que éste dijera la verdad. Ya saben, el interventor es ese funcionario a cuyos “caprichos”, según declaró el exdirector general de los EREs en la Junta, los sociatas no pueden verse sometidos a la hora de usar la pasta. Y el interventor silenciado hasta ahora ha dejado en evidencia a Nieves al revelar que Monteseirín va a legar una ‘lápida’ de 633 millones de euros. La deuda oculta del (sin) alcalde se halla camuflada en el consorcio de empresas municipales controlado a través de Marchena. Pero las trampas no acaban ahí, ya que tampoco se han contabilizado los 70 millones de un anticipo a devolver a Hacienda. El suma y sigue asciende a 700 millones. Aun así, Monteseirín todavía mantiene la desfachatez de decir que él va a dejar la caja mejor que como se la encontró.

Números rojos

DeudasLa fundida -por el alcaldable socialista, Juan Espadas- delegada de Hacienda de Monteseirín, Nieves Hernández, alardeaba en el Pleno municipal de que el Banco de España iba a homologar la reducción de la deuda del Ayuntamiento en 70 millones de euros: de 524 a 454. Así que el PP tuvo que solicitar la intervención, valga la redundancia, del interventor, para que éste dijera la verdad. Ya saben, el interventor es ese funcionario a cuyos “caprichos”, según declaró el exdirector general de los EREs en la Junta, ciertos políticos  no pueden verse sometidos a la hora de gastar  la pasta. Y el interventor silenciado hasta ahora ha dejado en evidencia a Nieves Hernández al revelar que Monteseirín va a legar a los sevillanos una ‘lápida’ de 633 millones de euros. La deuda oculta del (sin) alcalde se halla camuflada en el consorcio de empresas municipales (AIE) controlado a través de su mano derecha y valido, Manuel  Marchena. Pero las trampas no acaban ahí, ya que tampoco se han contabilizado los 70 millones de euros de un anticipo a devolver al Ministerio de  Hacienda. El suma y sigue asciende a 700 millones. Aun así, Monteseirín todavía mantiene la desfachatez de decir que él va a dejar la caja mejor que como se la encontró.

El que venga detrás…

….que arree. Así se desprende de las cuentas municipales presentadas por la delegada de Hacienda, Nieves Hernández, que dibujan el mismo panorama de ruina que dejó tras de sí Monteseirín a su paso por la Diputación, con su sucesor y a la vez cuñado, Luis Navarrete, hipotecado durante bastante tiempo por la ‘lápida’ de Alfredo.

El 22 de mayo  los sevillanos elegirán al sustituto del considerado generalmente  como el peor alcalde de la historia reciente de la ciudad, pero Monteseirín lo dejará atado de pies y manos durante año y medio como mínimo para que lo recuerde a diario.

Nieves Hernández

Nieves Hernández

La delegada de Hacienda ha tardado nada menos que un año  en presentar el balance de 2009, saldado con unas pérdidas  de 31,4 millones de euros, que se suman a los 87 millones de déficit en 2008.

Como además Monteseirín se ha fundido en las ‘setas’ de la Encarnación, la conversión de la Alameda en el equivalente al paseo marítimo de Islantilla y otros proyectos hasta los 172 millones que había en el PGOU para los futuros barrios, el resultado de su política es similar al mensaje que dejó en un sobre el ministro laborista británico de Hacienda a su sucesor conservador: “No hay nada en la caja”.

UNA HERENCIA DE FACTURAS

La crisis le viene de perlas a Nieves Hernández para enmascarar la bancarrota en que su jefe deja a Sevilla y  tratar de justificar un presupuesto sin  dinero para inversiones. Total, como según sus adláteres Monteseirín ya ha hecho todas las obras que había que hacer y ‘modernizado’ la ciudad a su manera (por ejemplo, duplicando con un tranvía de más de 100 millones de euros tras su ampliación el mismo trazado del Metro), lo único que debe hacer el que venga es pagar las facturas pendientes. Vamos, que no va a tener ni para poner una primera piedra.

Hasta no hace mucho, Monteseirín decía que Sevilla había roto las costuras heredadas de la Expo y  necesitaba un segundo esfuerzo inversor. Pues para ese esfuerzo no hay fondos en el ‘a priori’ propicio año electoral de 2011, y sólo habrá 1,5 millones para 2012, porque la previsión de la delegada de Hacienda es que las arcas municipales no tengan un respiro hasta al menos año y medio. Así pues, Zoido o Espadas, sea quien sea alcalde, tendrán que dedicar la cuarta parte de su mandato a tapar los agujeros de  Monteseirín.

Para mayor sarcasmo, la delegada se ha vanagloriado de la refinanciación de parte de la deuda contraída con los bancos, merced a la cual el Consistorio se ahorra el pago de 18 millones de euros en 2011. Nada dice de que el endoso empieza a correr otra vez en 2012, para la nueva corporación.

‘PATATAS CALIENTES’

El próximo alcalde se va a encontrar con otros regalos envenenados: el Ayuntamiento debe 256 euros a los 5.444  empleados municipales (entre funcionarios y personal laboral) por una subida pactada en 2008 y que no va a pagar tampoco en este ejercicio, más las horas extra de este año y las que deberán realizar el que viene para no desatender los servicios ante la falta de personal existente (hay 487 puestos vacantes), otra ‘patata caliente’ a resolver por quien coja el bastón de mando.

La mezcla de vacantes sin cubrir y del tradicional absentismo  en la Casa Grande es la causa del último conflicto laboral, motivado por la ‘externalización’ durante las vacaciones navideñas de la limpieza de los colegios.

El Ayuntamiento ha tenido que gastar de urgencia 20.000 euros en contratas con empresas, al faltarle el 27% de la plantilla entre puestos amortizados, jubilaciones sin reponer, bajas médicas, permisos, cambios de destino y liberados sindicales.

Giralda TvLos sindicatos han montado en cólera y acabado en enfrentamientos con la Policía a cuenta de sus movilizaciones de protesta por temor al inicio de la privatización de este servicio municipal, y han achacado la precaria situación de los centros docentes al desvío de 7  millones de euros para tapar las deudas de Tussam, Lipasam y Giralda Tv.

Pues a pesar de la falta de recursos humanos, el ínclito delegado del área, Alfonso Mir, ha decidido compensar a la plantilla municipal, “por su sobreesfuerzo”, regalando dos días extra de descanso a todos y cada uno de sus miembros: 60.000 horas de trabajo perdidas en total, con la clara finalidad de, ya que no quedan fondos, comprar con tiempo libre la paz social en el Ayuntamiento.

UNAS ‘SETAS’ CADA AÑO

Ese desvío de 7 millones para Tussam, Lipasam y Giralda Tv denunciado por los sindicatos es sólo un anticipo de lo que se avecina. El triunfalista anuncio de que este año se ha conseguido en Tussam un balance equilibrado (omitiendo que tras traspasarle previamente, para salvarla de la quiebra, el edificio de Diego de Riaño y la parcela del Prado reservada al edificio de Moneo y valorada en 34,5 millones de euros) no casa con las previsiones de transferencias de dinero, tanto a la empresa de transportes como a Lipasam, que ascenderán a 174 millones de euros (64+110, respectivamente) en el año próximo y a 176  millones (63+113) en 2012.

Estas cifras suponen cargar en cada ejercicio al presupuesto municipal con el equivalente a  unas ‘setas’ de la Encarnación o un estadio ‘olímpico’. El Ayuntamiento de la Sevilla de los 70.000 parados se queda sin capacidad de inversión para paliar la crisis y con una deuda de 631 millones (corporación + empresas municipales) al cabo de 12 años de mandato del actual regidor.

Hace dos meses, un periódico llevaba a título las siguientes declaraciones del alcalde: “No dejaré las arcas vacías”.

Monteseirín se cree sus propias mentiras.

La escoba de Zoido

Zoido denuncia que Lipasam, una de las ‘tontas’ del (sin) alcalde (ya saben, esas  empresas municipales sanguijuela del Presupuesto por causas como las que siguen), ha eliminado 76 barrenderos mientras creaba 8 nuevas jefaturas a las que adscribía 31 enchufados a dedo. En el PSOE se dice que el (sin) utiliza las ‘tontas’ –y también las ‘listas’, como Emasesa- para colocar a sus afines del sector crítico antes del final de la mamela. Ninguno de estos jefecitos barre, porque a mayor graduación más lejos del cañón, pero como todos trincan, Sevilla está más sucia y la deuda de Lipasam va ya por  72 millones. ¿Y qué piensa hacer Zoido? Se inspira  en ‘Si yo tuviera una escoba’, una canción de Los Sirex de sus años mozos y cuyo estribillo rezaba: si yo tuviera una escoba, ¡cuántas cosas barrería!. “Si yo tuviera (la escoba d)el bastón de mando –ha dicho Zoido- tengo claro que en Lipasam va a haber más gente limpiando y ningún carguete mandando’. Y resuenan Los Sirex: Muchachos, os voy a comprar una escoba a cada uno. Venga, barred, otra vez, con la escoba”.

A plena luz

Calles del Centro como Tetuán cuentan con alumbrado especial aunque Torrijos las había excluido del plan municipal con tal de  fastidiar a Aprocom. Se publica que la AIE que dirige Marchena  apoquinará 30.000 euros, pese a la quiebra de Tussam y Lipasam,  para que no ocurra como el año pasado, cuando el Centro se salvó ‘in extremis’ de quedarse sin luces de Navidad. Sin novedad en el frente. Pocos saben que el Ayuntamiento ya pagó, imputándolo a otras partidas o mediante el consorcio municipal, el alumbrado en 2009, camuflado como parte de un aniversario en la Fleet Street local de quienes no podían permitirse tal alarde por sus deudas multimillonarias y sus EREs encubiertos. La estratagema preveía que el camuflaje de este año lo asumiera el otro medio marchenero con la coartada de su traslado de sede, luego abortado por la crisis. Como a Monteseirín lo defenestraron mediante el teletipo de Europa Press, que no el de las amapolas, ya da igual todo y el Consistorio no necesita de sus lacayos externos. Lo que ayer hizo bajo cuerda hoy puede hacerlo a plena luz.

Ránking de ayuntamientos por la basura

Jerez encabeza la estadística de ayuntamientos morosos

por la basura con una deuda de 99 millones de euros

Valverde del Camino acumula 2.910 días de retraso en los pagos,

equivalentes a casi ocho años

Las empresas de limpieza amenazan con abandonar el servicio porque las deudas las abocan a la quiebra

Las empresas de limpieza y recogida de basuras agrupadas en la patronal Aselip amenazan con dejar de prestar el servicio a los ayuntamientos andaluces morosos y abandonar a los trabajadores a las puertas de los consistorios por los impagos que sufren desde hace años y que las están colocando al borde de la quiebra. Los retrasos de las corporaciones municipales en saldar sus deudas se cuentan en centenares y hasta millares de días y las cantidades pendientes de pago suman cifras multimillonarias.

Las filiales de limpieza, recogida de basuras y tratamiento de residuos de los grandes grupos constructores del país (FCC, Urbaser, Cespa y Sufi) presentaron hace  unas semanas demandas contencioso-administrativas contra el Ayuntamiento de Madrid para que les pague los 500 millones de euros que según su patronal, Aselip, les adeuda.

Una medida similar podría plantearse más pronto que tarde contra los municipios andaluces en situación de morosidad, ya que según un portavoz de Aselip la situación de las compañías por la deuda general de los consistorios, que asciende en toda España a 3.400 millones de euros, es insostenible. Las empresas están financiando con sus recursos propios a los consistorios morosos y ya no pueden soportar más esta situación en el actual contexto general de crisis y con el grifo del crédito bancario cerrado.

El Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción (Ceacop) ha anunciado que se está planteando hacer lo mismo ante las deudas “antiguas” y en muchos casos de “gran cuantía” de los ayuntamientos. Actualmente está recogiendo datos entre sus afiliados para evaluar el monto total de los impagos, si bien fuentes de Ceacop han reconocido que demandar a los ayuntamientos, que en muchos casos son sus principales clientes, sería una medida a la desesperada y que confían en resolver los casos de forma amigable.

Los ayuntamientos, por su parte, se escudan en que prestan servicios impropios para los que no reciben suficiente financiación estatal y en el hundimiento de sus ingresos por el estallido de la burbuja inmobiliaria.

La interdependencia entre empresas de servicios y consistorios, que se necesitan mutuamente, ha impedido hasta ahora más denuncias ante los tribunales por morosidad, pero la situación puede cambiar porque las compañías no están dispuestas a que la bola de la deuda siga engordando y llegue por este camino a los 4.000 millones de euros en el conjunto de España.

En Andalucía, el ayuntamiento de Jerez de la Frontera lidera de forma destacada el ránking de las deudas a las empresas de limpieza, con más de 99 millones de euros, seguido de Jaén capital, con 71 millones, y del Puerto de Santa María, con 48 millones. Granada y Huelva tienen deudas vencidas (se ha sobrepasado el plazo de pago acordado sin ingresar el dinero) por unos 40 millones de euros.

En general, tal como muestran los datos de una serie de municipios representativos de toda la región, los ayuntamientos andaluces mantienen deudas millonarias con las compañías afiliadas a Aselip y retrasos en los pagos que se cuentan por centenares y millares de días. El consistorio onubense de Valverde del Camino se lleva la palma en este sentido, con un retraso acumulado de 2.910 días, equivalentes a casi ocho años.

Según un portavoz de Aselip, esta situación de morosidad no se da en el País Vasco y Navarra, mientras que Barcelona se está esforzando por pagar en un plazo de 30 días. Con esta morosidad generalizada, las únicas compañías con capacidad de resistencia son las filiales de los grandes grupos de construcción, pero han llegado ya al límite porque los 3.400 millones de deuda equivalen al 80% de su facturación, y eso pese a que en los últimos tiempos están renegociando a la baja los contratos con una rebaja media del 15%, lo que se ha traducido por parte de las compañías en recortes de plantilla (en total daban empleo antes de la crsisi a 110.000 personas)  y por parte de los ayuntamientos en dejar de recoger la basura un día de la semana en algunos casos.

Al frente que están formando las empresas de recogida de basuras y las constructoras pueden unirse las de parques y jardines, agrupadas en Aseja. Estas compañías también están elaborando su particular ránking de consistorios morosos y en la lista aparecen, entre otros, los siguientes de Andalucía: Granada, deuda de 10 millones de euros; Benalmádena, 8,5 millones; Huelva, 5 millones; Almería, 5 millones y La Línea de la Concepción, 4,2 millones de euros.

Según un estudio de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad, el conjunto del sector público debe más de 35.000 millones de euros a los proveedores y tarda una media de 154 días en pagar, si bien en el caso de los ayuntamientos la demora media es de 238 días, una cifra inferior en muchos casos a los días acumulados por impago con la patronal de la limpieza. Si las Administraciones Públicas pagaran al menos en un plazo prudencial se podrían haber mantenido 600.000 empleos que han desaparecido porque el sector privado está refinanciado al público al soportar su morosidad.

Se da la circunstancia de que los ayuntamientos no contabilizan como déficit las deudas que mantienen con sus proveedores, aunque sí los intereses bancarios por aquéllas.

DEUDAS DE AYUNTAMIENTOS Y ORGANISMOS PUBLICOS ANDALUCES POR EL SERVICIO DE RECOGIDA DE BASURAS

AYUNTAMIENTO                DEUDA                      DEUDA          DIAS RETRASO

U ORGANISMO                    TOTAL                       VENCIDA      EN EL PAGO

Adra                                       –                                  4.789.074                      368

Albox                                      –                                  3.048.884                   1.043

Alhama-Temple             1.400.00                                           ¿                      1.440

(Mancomunidad)

Almería                                   –                                  2.594.065                      153

Almería Consorcio Sector II                                      10.446.798                      421

Almería                        10.000.000                                         ¿                         540

(Consorcio

Poniente)

Almonte                       5.510.000                                           ¿                         510

Almuñécar                   4.500.000                                           ¿                      1.440

Atarfe                          4.600.000                                           ¿                      1.440

Bajo Guadalquivir                    ¿                                             ¿                         810

(Manomunidad. Lebrija)

Barbate                       4.430.000                                           ¿                         ¿

Baza                            1.468.038                               1.064.950                      450

Bailén                                      –                                  4.342.058                   1.386

Benalmádena                           –                                  8.499.898                       999

Cádiz                          11.300.422                              9.876.901                       330

Carboneras                             –                                  3.090.498                       713

Carolina, La                            –                                  4.141.863                     1.257

Cartaya                                   –                                  4.182.371            Empresa se fue

Consorcio Desarrollo Mo.       –                                  1.209.529                        647

Consorcio Montes                   –                                              ¿                          360

Orientales

Estepona                                 –                                10.325.556                        613

Fuengirola                 18.370.000                                            ¿                         1.560

Granada,                    17.500.000                                           ¿                            540

(Consorcio

Provincial)

Garrucha                     1.610.000                                            ¿                            630

Gibraleón                                –                                  2.485.121                      1.596

Granada                                  –                              40.485.862                           375

Huelva                                     –                               39.403.518                       1.123

Huelva, Diputación                  –                                  6.995.040                         340

Huétor Vega                            –                                  1.269.356                         462

Isla Cristina                  2.127.054                               1.553.927                        600

Illora                                       –                                  1.122.081                      1.316

Mijas                             13.200.000                                       ¿                         1.800

Jaén                               71.500.000                                       ¿                         1.800

Janda, Mancomunidad  10.500.000                                        ¿                         1.260

Jerez                              99.380.000                                       ¿                           990

La Palma del Condado            –                                  1.447.295                         873

Lebrija                            4.840.000                                        ¿                            810

Lepe                               2.044.868                            2.044.868                       1.320

Loja                                        –                                  1.702.283                          474

Los Palacios                   2.000.000                                        ¿                             540

Los Vélez, Consorcio              –                                  1.838.749                       1.415

Mancomunidad Sierra Occidental                                1.087.943                          532

Maracena                                –                                  2.823.122                          764

Martos                                    –                                  3.320.534                          741

Mojácar                         2.670.000                                       ¿                            1.170

Monachil                            800.000                                      ¿                            1.080

Níjar                                3.500.000                            1.539.572                          564

Ogijares                                  –                                  1.696.248                           916

Otura                                      –                                  2.371.203                           665

Peligros                           2.000.000                                      ¿                           1.440

Punta Umbría                        3.240.000                                  ¿                             570

Puerto de Sta. Mª, El          48.000.000                      4.617.148                        1.095

Puerto Real                           7.000.000                         401.584                           450

Pulpí                                        590.000                                 ¿                              510

Pulianas                                   –                                  1.331.871                           940

Rincón Victoria                        4.700.000                              ¿                             450

Ronda                                                 ¿                                  ¿                             420

Rota                                       10.000.000                              ¿                           1.095

Salobreña                                8.300.000                               ¿                            1.440

San Fernando                          10.120.000                             ¿                              510

San Roque                              –                                  9.541.747                        1.434

Santa Fe                                  5.200.000                               ¿                           1.440

Servicio Andaluz Salud            –                                  1.068.167                           169

Sierra Norte Sevilla                 ¿                                             ¿                           1.800

(Cazalla)

Tomares                                  –                                  1.342.488                           317

Torremolinos                              1.900.000                            ¿                                  ¿

Ubeda                                       7.200.000                             ¿                          1.080

Utrera                                       3.000.000                             ¿                             420

Valverde                                 –                                  2.315.484                        2.910

Vélez Málaga                          13.890.000                              ¿                                 ¿

Vera                                         1.050.000                              ¿                              450

Fuente: Asociación Española de Empresas de Limpieza (Aselip)

Devoluciones de los ayuntamientos a Hacienda

Los ayuntamientos sevillanos deben devolver

al Estado más de 24 millones de euros

La liquidación de las cuentas agrava la ya precaria situación de pueblos que hasta han suspendido sus ferias

Sólo Burguillos, Castilblanco y Villaverde del Río tienen un saldo favorable en sus balances con Hacienda

Sevilla capital, Alcalá deGuadaíra  y Mairena del Aljarafe encabezan la lista de municipios con más pagos pendientes

El conjunto de los 105 municipios de la provincia de Sevilla deberá devolver al Ministerio de Economía y Hacienda 24,6 millones de euros tras el cierre de la liquidación de las cuentas de 2008, otra detracción de recursos que contribuirá a agravar la situación de las arcas municipales, ya sumamente castigadas por efecto de la crisis y del hundimiento del sector inmobiliario, principal fuente hasta ahora de los ingresos.

El Gobierno pecó de excesivo optimismo en su previsión de ingresos fiscales para el año 2008, cuando ya la crisis había hecho acto de presencia en el panorama nacional, y esa sobreponderación se ha puesto de manifiesto ahora, cuando ha llegado el momento de liquidar las cuentas y hacer balance.

El resultado es que sólo tres ayuntamientos de la provincia de Sevilla tienen un balance positivo en sus relaciones con la Hacienda estatal: Burguillos, Castilblanco y Villaverde del Río. Los 102 restantes tendrán que devolver parte del dinero recibido a cuenta, hecho que contribuirá a agravar la situación y que marcará también la elaboración de los presupuestos para el año 2011.

Los  ayuntamientos de los municipios más poblados, con la relativa excepción de Dos Hermanas, son los que mantienen una mayor posición deudora con el Gobierno de la nación, empezando por Sevilla capital, con 2,6 millones de euros, seguida de Alcalá de Guadaíra (1,3 millones) y Mairena del Aljarafe (0,9 millones). El municipio nazareno, segundo más poblado de la provincia, tiene un saldo negativo de 211.175 euros, inferior a otros de bastante menor peso demográfico, como son los casos de Alcalá del Río, Aznalcóllar, Las Cabezas de San Juan, Fuentes de Andalucía y Tocina, por citar tan sólo algunos ejemplos.

Dos Hermanas y Sevilla capital son los dos únicos ayuntamientos sevillanos adscritos al régimen de cesión de tributos, mientras que el resto participa del sistema general de financiación. Sevilla, por ser la capital de la provincia y de la comunidad autónoma, y Dos Hermanas, por tener una población de derecho igual o superior a 75.000 habitantes, se benefician de la cesión de unos porcentajes aplicables a la parte de los impuestos no cedida ya a las comunidades autónomas, tales como cuota líquida del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, recaudación líquida por el IVA imputable a cada municipio y la misma figura por los impuestos especiales sobre la cerveza, bebidas alcohólicas, hidrocarburos y labores de tabaco.

Alcalá de Guadaíra, por su parte, es uno de los cincuenta y cinco ayuntamientos españoles que tendrán que devolver este año al Estado más de un millón de euros, dándose el caso de que en esta lista hay cuarenta cuya población es inferior a los 75.000 habitantes y no son capitales de provincia.

Un número significativo de ayuntamientos de la provincia se han visto obligados incluso a suspender las fiestas locales y a adoptar medidas traumáticas en las empresas municipales por la caída de sus ingresos en los últimos ejercicios.

El caso más reciente es el de Castilleja de Guzmán, cuyo consistorio ha convocado una comisión vecinal ante la imposibilidad de que la corporación local asuma la financiación y preparación de la próxima Cabalgata de Reyes Magos. El Ayuntamiento ha de devolver 42.180 euros a Hacienda y, además, afrontar el pago de 555.887 euros a la constructora Aroa por deudas acumuladas en diversos ejercicios.

El hundimiento del sector inmobiliario ha dejado a un tercio de los 8.000 municipios españoles con números rojos en sus cuentas, ya que en conjunto han dejado de percibir cerca de 20.000 millones de euros anuales provenientes del ladrillo.

DINERO A DEVOLVER AL ESTADO

(liquidaciones de 2008)

Municipio                              Liquidación positiva              Liquidación negativa

(a devolver al Estado)

Aguadulce                                           –                                  21.652,62

Alanís                                                  –                                  39.414,57

Albaida                                               –                                  70.324,98

Alcalá Guadaíra                                   –                             1.314.026,39

Alcalá del Río                                      –                                274.765,19

Alcolea del Río                                    –                                111.216,00

Algaba, La                                          –                                254.659,41

Algámitas                                            –                                  17.911,61

Almadén de la Plata                             –                                  22.829,21

Almensilla                                            –                                  90.761,42

Arahal                                                 –                                382.723,05

Aznalcázar                                          –                                  97.078,09

Aznalcóllar                                          –                                228.061,40

Badolatosa                                          –                                  50.041,86

Benacazón                                          –                               163.462,10

Bollullos Mitación                                –                               107.904,95

Bormujos                                            –                               377.743,74

Brenes                                                –                               238.233,18

Burguillos                                29.520,28                                           –

Cabezas, Las                                      –                               408.623,74

Camas                                                –                               787.528,13

Municipio                              Liquidación positiva              Liquidación negativa

(a devolver al Estado)

Campana, La                                      –                                103.721,32

Cañada Rosal                                      –                                  61.513,93

Cantillana                                            –                                215.887,10

Carmona                                             –                                700.324,73

Carrión Céspedes                               –                                  46.112,72

Casariche                                            –                                123.150,75

Castilblanco                             9.371,52                                             –

Castilleja Guzmán                                –                                  42.180,18

Castilleja Cuesta                                  –                                443.113,14

Castilleja del Campo                           –                                  15.541,78

Castillo de las Guardas            –                                  21.081,44

Cazalla de la Sierra                              –                                141.109,33

Constantina                                         –                                141.454,64

Coria del Río                                       –                                485.237,99

Coripe                                                –                                  22.879,49

Coronil, El                                           –                                107.670,80

Corrales, Los                                      –                                  57.126,95

Cuervo, El                                           –                               186.963,15

Dos Hermanas                         –                                211.175,28

Ecija                                                   –                                851.644,05

Espartinas                                           –                                168.518,71

Estepa                                                 –                                253.450,31

Fuentes de Andalucía                          –                                250.728,21

Garrobo, El                                         –                                  14.964,93

Municipio                              Liquidación positiva              Liquidación negativa

(a devolver al Estado)

Gelves                                                 –                                177.914,77

Gerena                                                –                                 130.398,09

Gilena                                                 –                                  62.036,97

Gines                                                  –                                287.569,13

Guadalcanal                                        –                                  54.986,70

Guillena                                               –                                173.428,64

Herrera                                               –                                166.783,19

Huévar                                                –                                  57.991,65

Isla Mayor                                          –                                113.689,62

Lantejuela, La                                     –                                  67.445,28

Lebrija                                                 –                                706.363,49

Lora de Estepa                                    –                                    9.378,89

Lora del Río                                        –                                639.412,48

Luisiana, La                                         –                                  81.269,86

Madroño, El                                        –                                  8.520,71

Mairena del Alcor                               –                               367.880,02

Mairena del Aljarafe                            –                               932.047,74

Marchena                                            –                               417.844,60

Marinaleda                                          –                                  32.749,50

Martín de la Jara                                 –                                  43.285,02

Molares, Los                                       –                                  47.180,82

Montellano                                          –                               201.849,55

Morón de la Frontera                          –                               575.377,69

Municipio                   Liquidación positiva  (+)      Liquidación negativa (-)

(a devolver al Estado)

Navas, Las                                          –                                 39.915,07

Olivares                                              –                               197.927,74

Osuna                                                 –                               375.269,27

Palacios, Los                                       –                               713.100,22

Palomares                                           –                                  54.180,96

Paradas                                               –                                150.084,59

Pedrera                                               –                                129.878,37

Pedroso, El                                         –                                  34.818,26

Peñaflor                                              –                                  68.379,63

Pilas                                                    –                                191.504,76

Pruna                                                  –                                  49.004,70

Puebla de Cazalla, La                          –                                200.268,82

Puebla de los Infantes, La                    –                                  58.009,55

Puebla del Río, La                               –                                344.596,57

Real de la Jara, El                                –                                  25.389,10

Rinconada, La                                     –                                466.253,68

Roda de Andalucía, La                        –                                  73.470,26

Ronquillo, El                                        –                                  22.191,10

Rubio, El                                             –                                  50.804,48

Salteras                                               –                                102.467,88

San Juan deAznalfarache                     –                                475.695,95

Sanlúcar la Mayor                               –                                282.097,41

San  Nicolás del Puerto                       –                                    8.415,21

Municipio                              Liquidación positiva              Liquidación negativa

(a devolver al Estado)

Santiponce                                          –                                166.508,93

Saucejo, El                                          –                                  73.250,58

Sevilla                                                 –                             2.684.818,01

Tocina                                                 –                               222.705,47

Tomares                                              –                               611.110,14

Umbrete                                              –                            103.474,80

Utrera                                                 –                             589.426,96

Valencina                                            –                             164.890,14

Villamanrique                                      –                             105.975,92

Villanueva del Ariscal               –                             145.327,93

Villanueva del Río y Minas                   –                             177.888,74

Villanueva de San Juan            –                               19.633,23

Villaverde del Río                                6.783,10                                 –

Viso del Alcor, El                                –                             416.671,21

SUBTOTAL                                 + 45.674,90          – 24.675.322,62

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BALANCE                                                                (- 24.629.647,72)

Fuente.- Ministerio de Hacienda

El alcalde, sin margen para más ingresos

Aplica ya prácticamente el tope máximo que le permite la ley en los cinco principales impuestos

En los diez años que lleva de mandato duplicará el coste del recibo del IBI que pagan los sevillanos

Trata de hacer caja con las multas de tráfico, cuya recaudación ha multiplicado por cinco en sólo dos años


Ha anunciado  la supresión de servicios por falta de fondos

Diez años después de la llegada de Monteseirín a la Alcaldía, el Ayuntamiento de Sevilla se halla en una más que delicada situación financiera, con una deuda de 493 millones de euros según el Banco de España, una mengua de 52 millones de euros en las transferencias del Estado por efecto de la crisis económica, el arrastre del déficit de ejercicios anteriores, con Lipasam y Tussam prácticamente en quiebra y sin apenas poder incrementar la capacidad recaudatoria municipal porque roza, cuando no aplica ya, los tipos máximos impositivos que le permite la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

La asfixia económica en que se encuentra el Ayuntamiento de Sevilla un decenio después de la llegada de Monteseirín a la Alcaldía es tal que él mismo ha anunciado que peligran algunos servicios municipales, y ello pese a que el Consistorio socialista ha exprimido casi al máximo las posibilidades recaudatorias que le otorga la ley y a que los sevillanos son, comparativamente, los habitantes de las grandes ciudades españolas que más impuestos pagan por ser propietarios de una vivienda.

El sevillano que haya tenido la sabia precaución de archivar los justificantes de pago de sus impuestos podrá comprobar que desde el ejercicio del 2000, el primero en que entraron en vigor unos Presupuestos Municipales con Monteseirín como alcalde, hasta el año 2009 el recibo del IBI se le ha incrementado en un 90% en números redondos.

La base imponible de este impuesto es el valor catastral de los bienes inmuebles. Cuando Hacienda autoriza su revisión, la base imponible sube en un 100% y el incremento se aplica gradualmente durante un decenio, a razón de un 10% anualmente. El 2010 será el último año de aplicación de la subida (el 10% restante) para completar la duplicación del coste del recibo.

Morosos y multas

Ahora bien, los tipos impositivos del IBI pueden ser incrementados o reducidos por los Ayuntamientos en los supuestos y dentro de los límites fijados por la ley reguladora de las Haciendas Locales. La norma permite aplicar un tipo impositivo sobre la base imponible que oscila entre el 0,4% y el 1,1%. El Ayuntamiento de Sevilla aplica un 0,847% desde el año 2002. Otros ayuntamientos, como el de Cádiz, han logrado una congelación práctica del IBI a través del tipo impositivo aplicable.

En la delicada situación financiera en que se halla el Consistorio sevillano, a Monteseirín aún le queda un último pero impopular recurso: incrementar el tipo impositivo del IBI hasta ese máximo legal permitido del 1,1%, lo que supondría un nuevo ‘catastrazo’ en el bolsillo de los sevillanos.

Consciente del efecto electoral ‘boomerang’ que podría tener esta hipotética medida de urgencia para el PSOE en las elecciones municipales de 2011, Monteseirín ha dado orden a la Delegación de Hacienda de que haga lo imposible por cobrar los 45 millones de euros que en conjunto adeudan millares de contribuyentes al Ayuntamiento por diversos conceptos desde hace 15 años, pese a que la Oposición estima que muchas de esas deudas han prescrito.

Otra de las medidas para engrosar como sea las arcas municipales es incrementar en lo posible las multas por infracciones de tráfico y, en especial, por aparcar en doble fila. El famoso coche ‘ponemultas’ y el comando especial de la Policía Local denominado ‘Blackberry’, por haber sido equipados con tecnología de última generación para imponer sanciones con la mayor fiabilidad y celeridad, son dos exponentes de la nueva política municipal, que está dando sus frutos. En tan sólo dos años, el Ayuntamiento ha pasado de recaudar 2,5 millones de euros por sanciones a los automovilistas a 11,3  millones de euros: casi cinco veces más.

Topes máximos

Otra de las opciones que tiene el alcalde de hacer más caja es sello del coche. Se trata de un impuesto directo y real que grava la titularidad de los vehículos de tracción mecánica de cualquier clase y categoría, aptos para circular por las vías públicas. La ley de Haciendas Locales fija un cuadro de tarifas en función de la potencia fiscal y clase de vehículo. Los Ayuntamientos pueden incrementar las cuotas fijadas en dicho cuadro aplicando unos coeficientes en función de la población de derecho de su municipio. El coeficiente máximo en el caso de Sevilla es el 2% y el Ayuntamiento ya aplica un 1,82%, por lo que el margen de maniobra que le queda es muy escaso.

El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana grava el aumento de valor que los terrenos urbanos hayan experimentado a lo largo de un periodo máximo de veinte años, siempre que tal aumento se ponga de manifiesto como consecuencia de su enajenación o de la limitación de su dominio, ambas a título oneroso o lucrativo.

La base imponible es el incremento del valor de los terrenos, que se calcula aplicando sobre el valor catastral del suelo en el momento del devengo un porcentaje a fijar por cada Ayuntamiento que varía en función de la población de derecho del Ayuntamiento y de los periodos de revalorización de los solares, y que se sitúa entre un mínimo del 2 por 100 y un máximo del 3,7 por 100. Sobre esta base se aplica un tipo impositivo fijado por cada Ayuntamiento cuyos límites oscilan también en función de la población de derecho del municipio entre un mínimo del 16 por 100 y un máximo del 30 por 100. Pues bien, el Consistorio sevillano ya aplica el tope máximo.

El  Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras tiene un carácter indirecto y  grava la realización dentro del término municipal de aquellas actividades enunciadas en su denominación que requieran licencia municipal, haya sido expedida o no ésta. La base imponible está formada por el coste de la operación gravada. El tipo impositivo básico es del 2 por 100, incrementable por los Ayuntamientos hasta un máximo del 4 por 100 en función de la población de derecho del municipio. En este caso, la Corporación hispalense también aplica el máximo permitido por la ley.

El Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE), de carácter directo,  se exige por el ejercicio de actividades empresariales, profesionales o artísticas. La cuota tributaria resulta de aplicar las tarifas del Impuesto. Las tarifas mínimas se aprueban por Real Decreto y sobre ellas los Ayuntamientos pueden aplicar un coeficiente en función de la población de derecho del municipio, e independientemente pueden aplicar una escala de índices que pondera la situación del local comercial en función de la categoría de la calle en la que radique. En Sevilla hay recargos por cinco categorías de vías públicas y el Ayuntamiento ha fijado también el máximo legal, por lo que carece de margen de maniobra.

Con este panorama, al Consistorio sólo le queda prácticamente incrementar ingresos por la vía de las tasas municipales (hay 29), un método tampoco muy popular, ya que el contribuyente percibe con nitidez el efecto de las subidas en su bolsillo.

LOS ‘AGUJEROS’ CONDICIONAN

EL PRESUPUESTO DE 2010

Los Ayuntamientos presididos por Monteseirín baten records de retraso en la aprobación de los Presupuestos. Los del año 2009 vieron la luz en abril con la excusa del Plan ‘E’, aunque ello no fue óbice para que corporaciones de otras grandes ciudades beneficiarias también del plan de reactivación de Zapatero los tramitaran en tiempo y forma. Igual está ocurriendo este año, ya que se prevé que las cuentas municipales no se aprueben hasta la primavera, máxime cuando la Delegación de Hacienda deberá hacer encaje de bolillos para cuadrar los números.

El problema de fondo radica en que los gastos de la Corporación son más o menos fijos (más bien más que menos) mientras que los ingresos son variables y dependen en buena medida de las transferencias estatales. El punto de partida son 52 millones menos de dinero aportado por el Gobierno de la nación por causa de la crisis y la caída de recaudación en las arcas del Estado.

Siguiente hándicap: el Ayuntamiento arrastra un déficit de 87 millones de euros del ejercicio de 2008 y la Ley le obliga a realizar un plan de saneamiento para reducirlo en el plazo de tres años, ya que en caso contrario quedaría bajo la tutela económica de la Junta de Andalucía. Así pues, en los Presupuestos de 2010 debe ahorrar un tercio de ese déficit: 29 millones de euros.

Se estima que por el hundimiento del sector inmobiliario, la Hacienda municipal podría dejar de ingresar unos 7 millones de euros por los impuestos relacionados con el mundo de la construcción y las plusvalías de los terrenos.

Y, por ende, el Ayuntamiento deberá afrontar los déficits generados por las empresas municipales. Tussam podría acabar el ejercicio 2009 con un ‘agujero’ superior a los 50 millones de euros, y Lipasam tiene pendiente de ejecución un plan de saneamiento por unos 30 millones. En esta senda de pérdidas se hallaría ya Giralda Tv, que precisaría de una financiación añadida de 1,5 millones de euros.

En esta situación de caída general de ingresos y arrastre de déficits, a la Corporación sólo le queda recortar gastos allí donde pueda. La primera víctima del tijeretazo municipal ha sido la Real Orquesta Sinfónica: mientras las demás Administraciones mantendrán sus aportaciones para el año 2010, el Ayuntamiento ha recortado su contribución a una de las señas de identidad culturales de la ciudad.