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Silencio

Un alto cargo municipal y un sindicalista sevillano han sido denunciados por la actuación de un piquete ‘informativo’ del que formaban parte durante la huelga general. Según la denuncia, entre otras cosas levantaron mesas y las volcaron, formaron mucho ruido y golpearon en las paredes y ventanas, por lo que impidieron el ejercicio del derecho al trabajo. ¿ A que por la descripción de los hechos han pensado de inmediato en el asalto del piquete compuesto por altos cargos municipales de IU, con el delegado de Economía al frente, al mesón Serranito de la calle Alfonso XII? ¿A que han pensado que era Carlos Vázquez, el alto cargo del Ayuntamiento, uno de los denunciados? Pues se equivocan: los denunciados ante la Guardia Civil han sido Diego Cañamero, secretario general del SAT, y el alcalde de Puerto Serrano, que impidieron así el funcionamiento de los colegios en Montellano el día 29 de septiembre. Y quien ha denunciado este ‘modus operandi’ ha sido el delegado de Educación, Jaime Mougan. Monteseirín, mientras, sigue guardando silencio. Y el que calla, otorga.

Devoluciones de los ayuntamientos a Hacienda

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Los ayuntamientos sevillanos deben devolver

al Estado más de 24 millones de euros

La liquidación de las cuentas agrava la ya precaria situación de pueblos que hasta han suspendido sus ferias

Sólo Burguillos, Castilblanco y Villaverde del Río tienen un saldo favorable en sus balances con Hacienda

Sevilla capital, Alcalá deGuadaíra y Mairena del Aljarafe encabezan la lista de municipios con más pagos pendientes

El conjunto de los 105 municipios de la provincia de Sevilla deberá devolver al Ministerio de Economía y Hacienda 24,6 millones de euros tras el cierre de la liquidación de las cuentas de 2008, otra detracción de recursos que contribuirá a agravar la situación de las arcas municipales, ya sumamente castigadas por efecto de la crisis y del hundimiento del sector inmobiliario, principal fuente hasta ahora de los ingresos.

El Gobierno pecó de excesivo optimismo en su previsión de ingresos fiscales para el año 2008, cuando ya la crisis había hecho acto de presencia en el panorama nacional, y esa sobreponderación se ha puesto de manifiesto ahora, cuando ha llegado el momento de liquidar las cuentas y hacer balance.

El resultado es que sólo tres ayuntamientos de la provincia de Sevilla tienen un balance positivo en sus relaciones con la Hacienda estatal: Burguillos, Castilblanco y Villaverde del Río. Los 102 restantes tendrán que devolver parte del dinero recibido a cuenta, hecho que contribuirá a agravar la situación y que marcará también la elaboración de los presupuestos para el año 2011.

Los ayuntamientos de los municipios más poblados, con la relativa excepción de Dos Hermanas, son los que mantienen una mayor posición deudora con el Gobierno de la nación, empezando por Sevilla capital, con 2,6 millones de euros, seguida de Alcalá de Guadaíra (1,3 millones) y Mairena del Aljarafe (0,9 millones). El municipio nazareno, segundo más poblado de la provincia, tiene un saldo negativo de 211.175 euros, inferior a otros de bastante menor peso demográfico, como son los casos de Alcalá del Río, Aznalcóllar, Las Cabezas de San Juan, Fuentes de Andalucía y Tocina, por citar tan sólo algunos ejemplos.

Dos Hermanas y Sevilla capital son los dos únicos ayuntamientos sevillanos adscritos al régimen de cesión de tributos, mientras que el resto participa del sistema general de financiación. Sevilla, por ser la capital de la provincia y de la comunidad autónoma, y Dos Hermanas, por tener una población de derecho igual o superior a 75.000 habitantes, se benefician de la cesión de unos porcentajes aplicables a la parte de los impuestos no cedida ya a las comunidades autónomas, tales como cuota líquida del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, recaudación líquida por el IVA imputable a cada municipio y la misma figura por los impuestos especiales sobre la cerveza, bebidas alcohólicas, hidrocarburos y labores de tabaco.

Alcalá de Guadaíra, por su parte, es uno de los cincuenta y cinco ayuntamientos españoles que tendrán que devolver este año al Estado más de un millón de euros, dándose el caso de que en esta lista hay cuarenta cuya población es inferior a los 75.000 habitantes y no son capitales de provincia.

Un número significativo de ayuntamientos de la provincia se han visto obligados incluso a suspender las fiestas locales y a adoptar medidas traumáticas en las empresas municipales por la caída de sus ingresos en los últimos ejercicios.

El caso más reciente es el de Castilleja de Guzmán, cuyo consistorio ha convocado una comisión vecinal ante la imposibilidad de que la corporación local asuma la financiación y preparación de la próxima Cabalgata de Reyes Magos. El Ayuntamiento ha de devolver 42.180 euros a Hacienda y, además, afrontar el pago de 555.887 euros a la constructora Aroa por deudas acumuladas en diversos ejercicios.

El hundimiento del sector inmobiliario ha dejado a un tercio de los 8.000 municipios españoles con números rojos en sus cuentas, ya que en conjunto han dejado de percibir cerca de 20.000 millones de euros anuales provenientes del ladrillo.

DINERO A DEVOLVER AL ESTADO

(liquidaciones de 2008)

Municipio Liquidación positiva Liquidación negativa

(a devolver al Estado)

Aguadulce – 21.652,62

Alanís – 39.414,57

Albaida – 70.324,98

Alcalá Guadaíra – 1.314.026,39

Alcalá del Río – 274.765,19

Alcolea del Río – 111.216,00

Algaba, La – 254.659,41

Algámitas – 17.911,61

Almadén de la Plata – 22.829,21

Almensilla – 90.761,42

Arahal – 382.723,05

Aznalcázar – 97.078,09

Aznalcóllar – 228.061,40

Badolatosa – 50.041,86

Benacazón – 163.462,10

Bollullos Mitación – 107.904,95

Bormujos – 377.743,74

Brenes – 238.233,18

Burguillos 29.520,28 –

Cabezas, Las – 408.623,74

Camas – 787.528,13

Municipio Liquidación positiva Liquidación negativa

(a devolver al Estado)

Campana, La – 103.721,32

Cañada Rosal – 61.513,93

Cantillana – 215.887,10

Carmona – 700.324,73

Carrión Céspedes – 46.112,72

Casariche – 123.150,75

Castilblanco 9.371,52 –

Castilleja Guzmán – 42.180,18

Castilleja Cuesta – 443.113,14

Castilleja del Campo – 15.541,78

Castillo de las Guardas – 21.081,44

Cazalla de la Sierra – 141.109,33

Constantina – 141.454,64

Coria del Río – 485.237,99

Coripe – 22.879,49

Coronil, El – 107.670,80

Corrales, Los – 57.126,95

Cuervo, El – 186.963,15

Dos Hermanas – 211.175,28

Ecija – 851.644,05

Espartinas – 168.518,71

Estepa – 253.450,31

Fuentes de Andalucía – 250.728,21

Garrobo, El – 14.964,93

Municipio Liquidación positiva Liquidación negativa

(a devolver al Estado)

Gelves – 177.914,77

Gerena – 130.398,09

Gilena – 62.036,97

Gines – 287.569,13

Guadalcanal – 54.986,70

Guillena – 173.428,64

Herrera – 166.783,19

Huévar – 57.991,65

Isla Mayor – 113.689,62

Lantejuela, La – 67.445,28

Lebrija – 706.363,49

Lora de Estepa – 9.378,89

Lora del Río – 639.412,48

Luisiana, La – 81.269,86

Madroño, El – 8.520,71

Mairena del Alcor – 367.880,02

Mairena del Aljarafe – 932.047,74

Marchena – 417.844,60

Marinaleda – 32.749,50

Martín de la Jara – 43.285,02

Molares, Los – 47.180,82

Montellano – 201.849,55

Morón de la Frontera – 575.377,69

Municipio Liquidación positiva (+) Liquidación negativa (-)

(a devolver al Estado)

Navas, Las – 39.915,07

Olivares – 197.927,74

Osuna – 375.269,27

Palacios, Los – 713.100,22

Palomares – 54.180,96

Paradas – 150.084,59

Pedrera – 129.878,37

Pedroso, El – 34.818,26

Peñaflor – 68.379,63

Pilas – 191.504,76

Pruna – 49.004,70

Puebla de Cazalla, La – 200.268,82

Puebla de los Infantes, La – 58.009,55

Puebla del Río, La – 344.596,57

Real de la Jara, El – 25.389,10

Rinconada, La – 466.253,68

Roda de Andalucía, La – 73.470,26

Ronquillo, El – 22.191,10

Rubio, El – 50.804,48

Salteras – 102.467,88

San Juan deAznalfarache – 475.695,95

Sanlúcar la Mayor – 282.097,41

San Nicolás del Puerto – 8.415,21

Municipio Liquidación positiva Liquidación negativa

(a devolver al Estado)

Santiponce – 166.508,93

Saucejo, El – 73.250,58

Sevilla – 2.684.818,01

Tocina – 222.705,47

Tomares – 611.110,14

Umbrete – 103.474,80

Utrera – 589.426,96

Valencina – 164.890,14

Villamanrique – 105.975,92

Villanueva del Ariscal – 145.327,93

Villanueva del Río y Minas – 177.888,74

Villanueva de San Juan – 19.633,23

Villaverde del Río 6.783,10 –

Viso del Alcor, El – 416.671,21

SUBTOTAL + 45.674,90 – 24.675.322,62

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BALANCE (- 24.629.647,72)

Fuente.- Ministerio de Hacienda

‘Lapsus linguae’

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Viera ha declarado que la presencia del delegado municipal de Economía y Empleo en un piquete “no es la mejor imagen que puede dar un gobierno”, por lo que confía en que el portavoz de IU y primer teniente de alcalde, Torrijos, “tome nota” y “dé alguna explicación”. ¿Y por qué tiene que tomar nota y dar las explicaciones Torrijos si quien, como el propio nombre del cargo del edil piquetero indica (delegado, osea, que ejerce la función en representación de otro), lo ha designado y por tanto tiene la potestad de relevarlo y es el máximo responsable del gobierno municipal que da tan mala imagen es teóricamente el (sin) alcalde, Alfredo Sánchez Monteseirín? Viera, en su afán de echarle un capote a ese cadáver político defenestrado por él mismo y por Griñán, ha incurrido en un ‘lapsus linguae’ al reconocer indirectamente que quien en realidad manda en la Plaza Nueva es Torrijos y que por eso debe dar las explicaciones. A Viera le ha traicionado el inconsciente. Ha ratificado lo que ya dijo Del Valle: Torrijos ha ocupado el espacio dejado vacío por Monteseirín.

Más (sin) aún

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El piquete a sueldo del Ayuntamiento protagonista de la ‘kale borroka’ en Alfonso XII y ‘komandado’ por altos cargos de IU ha demostrado que Monteseirín es menos alcalde que antier y más sin alcalde que mañana. El (+sin) alcalde, pensando sólo en viajar con Marchena más que el capitán Tan para disfrutar de las últimas prebendas del poder, podría, justamente por estar amortizado, haber tenido un único y último gesto de dignidad reivindicándose con la destitución del edil piquetero. Como bien ha dicho Espadas, evidenciando aún más la falta de autoridad del (+sin), Carlos Vázquez estaba en el sitio equivocado, a la hora equivocada y con el equivocado cargo de delegado de Economía. Monteseirín lo podría haber destituido sin más argumento de que como él lo nombró doblemente (delegado y ‘dedil’), él lo quitó. Mas, al contrario: el piquetero ha dicho que ha recibido ‘a posteriori’¡ la comprensión y el apoyo del (+sin)!, incapaz de tocar siquiera la alambrada del cortijo municipal de IU no vaya a pincharse. Lo que Torrijos ata y desata, Monteseirín se lo traga.

El alcalde, sin margen para más ingresos

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Aplica ya prácticamente el tope máximo que le permite la ley en los cinco principales impuestos

En los diez años que lleva de mandato duplicará el coste del recibo del IBI que pagan los sevillanos

Trata de hacer caja con las multas de tráfico, cuya recaudación ha multiplicado por cinco en sólo dos años

Ha anunciado la supresión de servicios por falta de fondos

Diez años después de la llegada de Monteseirín a la Alcaldía, el Ayuntamiento de Sevilla se halla en una más que delicada situación financiera, con una deuda de 493 millones de euros según el Banco de España, una mengua de 52 millones de euros en las transferencias del Estado por efecto de la crisis económica, el arrastre del déficit de ejercicios anteriores, con Lipasam y Tussam prácticamente en quiebra y sin apenas poder incrementar la capacidad recaudatoria municipal porque roza, cuando no aplica ya, los tipos máximos impositivos que le permite la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

La asfixia económica en que se encuentra el Ayuntamiento de Sevilla un decenio después de la llegada de Monteseirín a la Alcaldía es tal que él mismo ha anunciado que peligran algunos servicios municipales, y ello pese a que el Consistorio socialista ha exprimido casi al máximo las posibilidades recaudatorias que le otorga la ley y a que los sevillanos son, comparativamente, los habitantes de las grandes ciudades españolas que más impuestos pagan por ser propietarios de una vivienda.

El sevillano que haya tenido la sabia precaución de archivar los justificantes de pago de sus impuestos podrá comprobar que desde el ejercicio del 2000, el primero en que entraron en vigor unos Presupuestos Municipales con Monteseirín como alcalde, hasta el año 2009 el recibo del IBI se le ha incrementado en un 90% en números redondos.

La base imponible de este impuesto es el valor catastral de los bienes inmuebles. Cuando Hacienda autoriza su revisión, la base imponible sube en un 100% y el incremento se aplica gradualmente durante un decenio, a razón de un 10% anualmente. El 2010 será el último año de aplicación de la subida (el 10% restante) para completar la duplicación del coste del recibo.

Morosos y multas

Ahora bien, los tipos impositivos del IBI pueden ser incrementados o reducidos por los Ayuntamientos en los supuestos y dentro de los límites fijados por la ley reguladora de las Haciendas Locales. La norma permite aplicar un tipo impositivo sobre la base imponible que oscila entre el 0,4% y el 1,1%. El Ayuntamiento de Sevilla aplica un 0,847% desde el año 2002. Otros ayuntamientos, como el de Cádiz, han logrado una congelación práctica del IBI a través del tipo impositivo aplicable.

En la delicada situación financiera en que se halla el Consistorio sevillano, a Monteseirín aún le queda un último pero impopular recurso: incrementar el tipo impositivo del IBI hasta ese máximo legal permitido del 1,1%, lo que supondría un nuevo ‘catastrazo’ en el bolsillo de los sevillanos.

Consciente del efecto electoral ‘boomerang’ que podría tener esta hipotética medida de urgencia para el PSOE en las elecciones municipales de 2011, Monteseirín ha dado orden a la Delegación de Hacienda de que haga lo imposible por cobrar los 45 millones de euros que en conjunto adeudan millares de contribuyentes al Ayuntamiento por diversos conceptos desde hace 15 años, pese a que la Oposición estima que muchas de esas deudas han prescrito.

Otra de las medidas para engrosar como sea las arcas municipales es incrementar en lo posible las multas por infracciones de tráfico y, en especial, por aparcar en doble fila. El famoso coche ‘ponemultas’ y el comando especial de la Policía Local denominado ‘Blackberry’, por haber sido equipados con tecnología de última generación para imponer sanciones con la mayor fiabilidad y celeridad, son dos exponentes de la nueva política municipal, que está dando sus frutos. En tan sólo dos años, el Ayuntamiento ha pasado de recaudar 2,5 millones de euros por sanciones a los automovilistas a 11,3 millones de euros: casi cinco veces más.

Topes máximos

Otra de las opciones que tiene el alcalde de hacer más caja es sello del coche. Se trata de un impuesto directo y real que grava la titularidad de los vehículos de tracción mecánica de cualquier clase y categoría, aptos para circular por las vías públicas. La ley de Haciendas Locales fija un cuadro de tarifas en función de la potencia fiscal y clase de vehículo. Los Ayuntamientos pueden incrementar las cuotas fijadas en dicho cuadro aplicando unos coeficientes en función de la población de derecho de su municipio. El coeficiente máximo en el caso de Sevilla es el 2% y el Ayuntamiento ya aplica un 1,82%, por lo que el margen de maniobra que le queda es muy escaso.

El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana grava el aumento de valor que los terrenos urbanos hayan experimentado a lo largo de un periodo máximo de veinte años, siempre que tal aumento se ponga de manifiesto como consecuencia de su enajenación o de la limitación de su dominio, ambas a título oneroso o lucrativo.

La base imponible es el incremento del valor de los terrenos, que se calcula aplicando sobre el valor catastral del suelo en el momento del devengo un porcentaje a fijar por cada Ayuntamiento que varía en función de la población de derecho del Ayuntamiento y de los periodos de revalorización de los solares, y que se sitúa entre un mínimo del 2 por 100 y un máximo del 3,7 por 100. Sobre esta base se aplica un tipo impositivo fijado por cada Ayuntamiento cuyos límites oscilan también en función de la población de derecho del municipio entre un mínimo del 16 por 100 y un máximo del 30 por 100. Pues bien, el Consistorio sevillano ya aplica el tope máximo.

El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras tiene un carácter indirecto y grava la realización dentro del término municipal de aquellas actividades enunciadas en su denominación que requieran licencia municipal, haya sido expedida o no ésta. La base imponible está formada por el coste de la operación gravada. El tipo impositivo básico es del 2 por 100, incrementable por los Ayuntamientos hasta un máximo del 4 por 100 en función de la población de derecho del municipio. En este caso, la Corporación hispalense también aplica el máximo permitido por la ley.

El Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE), de carácter directo, se exige por el ejercicio de actividades empresariales, profesionales o artísticas. La cuota tributaria resulta de aplicar las tarifas del Impuesto. Las tarifas mínimas se aprueban por Real Decreto y sobre ellas los Ayuntamientos pueden aplicar un coeficiente en función de la población de derecho del municipio, e independientemente pueden aplicar una escala de índices que pondera la situación del local comercial en función de la categoría de la calle en la que radique. En Sevilla hay recargos por cinco categorías de vías públicas y el Ayuntamiento ha fijado también el máximo legal, por lo que carece de margen de maniobra.

Con este panorama, al Consistorio sólo le queda prácticamente incrementar ingresos por la vía de las tasas municipales (hay 29), un método tampoco muy popular, ya que el contribuyente percibe con nitidez el efecto de las subidas en su bolsillo.

LOS ‘AGUJEROS’ CONDICIONAN

EL PRESUPUESTO DE 2010

Los Ayuntamientos presididos por Monteseirín baten records de retraso en la aprobación de los Presupuestos. Los del año 2009 vieron la luz en abril con la excusa del Plan ‘E’, aunque ello no fue óbice para que corporaciones de otras grandes ciudades beneficiarias también del plan de reactivación de Zapatero los tramitaran en tiempo y forma. Igual está ocurriendo este año, ya que se prevé que las cuentas municipales no se aprueben hasta la primavera, máxime cuando la Delegación de Hacienda deberá hacer encaje de bolillos para cuadrar los números.

El problema de fondo radica en que los gastos de la Corporación son más o menos fijos (más bien más que menos) mientras que los ingresos son variables y dependen en buena medida de las transferencias estatales. El punto de partida son 52 millones menos de dinero aportado por el Gobierno de la nación por causa de la crisis y la caída de recaudación en las arcas del Estado.

Siguiente hándicap: el Ayuntamiento arrastra un déficit de 87 millones de euros del ejercicio de 2008 y la Ley le obliga a realizar un plan de saneamiento para reducirlo en el plazo de tres años, ya que en caso contrario quedaría bajo la tutela económica de la Junta de Andalucía. Así pues, en los Presupuestos de 2010 debe ahorrar un tercio de ese déficit: 29 millones de euros.

Se estima que por el hundimiento del sector inmobiliario, la Hacienda municipal podría dejar de ingresar unos 7 millones de euros por los impuestos relacionados con el mundo de la construcción y las plusvalías de los terrenos.

Y, por ende, el Ayuntamiento deberá afrontar los déficits generados por las empresas municipales. Tussam podría acabar el ejercicio 2009 con un ‘agujero’ superior a los 50 millones de euros, y Lipasam tiene pendiente de ejecución un plan de saneamiento por unos 30 millones. En esta senda de pérdidas se hallaría ya Giralda Tv, que precisaría de una financiación añadida de 1,5 millones de euros.

En esta situación de caída general de ingresos y arrastre de déficits, a la Corporación sólo le queda recortar gastos allí donde pueda. La primera víctima del tijeretazo municipal ha sido la Real Orquesta Sinfónica: mientras las demás Administraciones mantendrán sus aportaciones para el año 2010, el Ayuntamiento ha recortado su contribución a una de las señas de identidad culturales de la ciudad.

Dimite la directora general de Agesa

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La directora general de Agesa se va

tras el desembarco de la Junta en

la firma heredera de la Expo

Pilotó durante 18 años toda la transición post-92 junto a cinco presidentes de distinto color político

Alicia Ruiz Badanelli, directora general de Agesa, la sociedad creada por el Estado para la gestión de los activos de la Exposición Universal de Sevilla, ha dimitido de su cargo y ha pedido el reingreso en la Cámara de Cuentas, a cuyo cuerpo de auditores pertenece.

El Consejo de Administración de la empresa conoció ayer oficialmente esta renuncia voluntaria. A nadie se le escapa en la isla de la Cartuja la circunstancia de que la marcha de Ruiz Badanelli se produce tras el desembarco en la sociedad pública de la Junta de Andalucía, a la que Agesa fue transferida antes del verano por el Gobierno de la nación como parte del pago de la denominada ‘deuda histórica’.

Tras pasar a manos del Gobierno andaluz, ha cambiado su denominación por la de Empresa Pública de Gestión de Activos, adscrita a la Consejería de Hacienda. La nueva titular de Agesa es la propia consejera, Carmen Martínez Aguayo, lo que implica la marcha efectiva a Madrid de su antecesora, Carmen Rodríguez Ares, desde este mes de octubre. Se deshace así, pues, el último equipo directivo que ha tenido la compañía bajo la dependencia del Gobierno central.

Después del acuerdo de liquidación definitiva de la ‘deuda histórica’ mediante el pago con solares y el traspaso de Agesa, el objetivo de Martínez Aguayo consiste en facilitar la futura fusión de la heredera de la Expo con otra empresa patrimonial de la Junta, Sogefinpa, y que no arroje pérdidas, ya que fue presentada por los socialistas ante la opinión pública como la ‘joya de la corona’ para tratar de justificar su aceptación en pago de la deuda por Zapatero.

En su momento, el PSOE (A) hizo hasta una campaña de propaganda en la que destacaba los supuestos elevados dividendos que Agesa aportaría a las arcas de la comunidad, que llegó a cifrar en unos 9 millones de euros anuales. Sin embargo, los buenos resultados económicos de los últimos años se han debido fundamentalmente a ingresos de carácter extraordinario. Así, los 6.706.000 euros de beneficio de 2008 se han convertido en 4.186.000 en 2009 con la actividad ordinaria (alquiler de inmuebles y venta de servicios) de la empresa.

El nuevo Consejo de Administración tiene una composición similar al de Sogefinpa, integrado por la plana mayor de la Consejería, con Martínez Aguayo al frente. La consejera había nombrado como director-gerente a Adolfo García Fernández en detrimento de Ruiz Badanelli, auténtica memoria viva de la Expo y persona de confianza a lo largo de 18 años de los cinco presidentes que, tanto con Gobiernos del PSOE como del PP, ha tenido anteriormente la sociedad.

En este periodo de tiempo, Agesa ha liquidado el crédito multidivisas con el que se afrontó el pasivo de la Muestra Universal, resuelto infinidad de pleitos jurídicos heredados del 92 y rentabilizado los activos del Estado en la isla de la Cartuja, hasta el punto de que al cierre de 2009 había logrado un 89% de ocupación de los 78.000 m2 que ofrece en alquiler. La empresa tiene un patrimonio de 153.726 m2 de edificaciones y de 71.916 m2 en parcelas.

Alicia Ruiz Badanelli es, además de auditora de la Cámara de Cuentas de Andalucía, vicedecana del Colegio de Economistas de Sevilla, y ha sido miembro del Consejo de Administración de Cartuja-93 y la sociedad Estadio Olímpico, así como profesora asociada de la Universidad Hispalense.

‘Kale borroka’

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Hay titulares que han pasado a la historia, como el de aquella crónica taurina de Corrochano: ‘Es de Ronda y se llama Cayetano’. Y hay entradillas que también deberían perdurar en la memoria porque, al modo de una greguería, condensan la surrealista realidad en apenas unas palabras, tal como magistralmente ha logrado Sebastián Torres en el inicio de su crónica sobre la huelga: “Era un piquete a sueldo del Ayuntamiento de Sevilla”. Sí, porque al menos once cargos municipales de IU aparecen en el vídeo en el que un piquete coactivo destroza una mesa de un bar en la calle Alfonso XII sin que el delegado de Economía, que formaba entre los piqueteros, se inmute ante esta ‘kale borroka’ a la sevillana. Aunque IU diga que no hizo nada, al hacer la vista gorda cómplice incurrió en el mayor pecado del mundo según Cristo: la omisión. Ya ven la triste paradoja: el delegado de Economía que debe apoyar a las empresas de Sevilla, en los piquetes que iban forzando el cierre de los negocios. Como en una fábula de Esopo, Monteseirín puso a la zorra a cuidar del gallinero.

Hacienda y las entradas gratis a la Maestranza

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La Audiencia Nacional declara no desgravables las

entradas ‘de válvula’ a la plaza de toros de Sevilla

La empresa quería computar como gastos de promoción las invitaciones a miembros de la Administración

La doctrina de Hacienda es que los beneficiarios deben tributar por las atenciones recibidas

Los empresarios que gestionan la plaza de toros de la Maestranza de Sevilla no podrán deducirse como gastos de promoción las entradas que regalan a miembros de la Junta de Andalucía, Ayuntamiento y otros organismos de las Administraciones Públicas tal como era su pretensión en un recurso elevado a la Audiencia Nacional y que ésta ha fallado en su contra. En este sentido, la doctrina de Hacienda es que los beneficiarios de estas invitaciones a los toros deben tributar por ellas al Fisco.

La empresa de la Maestranza presentó ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional un recurso en el que defendía su derecho a deducirse fiscalmente el valor de las entradas que regala a funcionarios tales como miembros de la Guardia Civil, Inspección de Trabajo, funcionarios de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía y miembros de la Policía Local y Nacional, tras haber sido desestimada su pretensión tanto por el Tribunal Económico-Administrativo Regional de Andalucía y el Tribunal Económico-Administrativo Central.

Alegaba la empresa del coso sevillano en su recurso que la entrega gratuita realizada a funcionarios y autoridades “se hace por su condición de altos cargos y se realiza con fines empresariales en la medida en que la presencia de estas personalidades contribuye y mucho, a la promoción de los festejos taurinos, formando parte del conjunto de circunstancias que contribuyen a hacer atractiva la asistencia a los espectáculos”.

La Inspección de Hacienda computó también como ingreso de explotación de la plaza de toros sevillana el importe de las entradas entregadas gratuitamente con arreglo a su valor de mercado.

La Audiencia Nacional, en una sentencia de la que se han hecho eco la página web notariosyregistradores.com y Expansión, no comparte este criterio, por cuanto “no se aprecia la medida en que ello pudiera servir para promocionar la actividad empresarial de la contribuyente ni su correlación con los ingresos”.

Son gastos que se derivan más de un uso social, cuyo fundamento es distinto al propio del gasto necesario fiscal, y la mayoría de dichas autoridades y funcionarios “no son altos cargos ni tienen una significación social de especial trascendencia publica, e incluso son desconocidos para el publico”. La Justicia no aprecia que ello pueda servir para promocionar la actividad empresarial y hacer atractiva la asistencia a los espectáculos, según alegaron en su recurso los empresarios.

La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional considera que las entradas a los toros que se regalan a autoridades y funcionarios son “liberalidades de uso”, osea, una práctica aceptada socialmente. Por este motivo, y aunque el fallo no entra a analizar esta cuestión al quedar fuera del objeto del litigio, la aceptación de las invitaciones por aquéllos no merece reproche penal, por lo que nos hallaríamos ante una de las excepciones contempladas en el Código Penal al delito de cohecho impropio, que prohíbe a las autoridades y funcionarios admitir dádivas o regalos que les ofrezcan por su función.

OBLIGACIÓN DE DECLARAR

Los empresarios del coso taurino no podrán deducirse fiscalmente las entradas que regalan, pero los beneficiarios del regalo deberían declararlas como “ingreso en especie” a Hacienda, según la doctrina del Fisco. Dado que dicha liberalidad se efectúa por el empresario taurino no en consideración de la persona del beneficiario, sino de la función ejercida como autoridad o funcionario, su valor normal de mercado debe tributar como rendimiento del trabajo personal de dichos beneficiarios, conforme al artículo 17 del IRPF: “se consideran rendimientos íntegros de trabajo todas las contraprestaciones o utilidades, cualquiera que sea su denominación o naturaleza, dineraria o en especie, que deriven, directa o indirectamente, del trabajo personal o de la relación laboral y no tengan el carácter de rendimientos de actividades económicas”. Así, por ejemplo, lo consideró para las propinas percibidas por los camareros y el sector de la hostelería la Dirección General de Tributos.

Si la entrada las recibieran los beneficiarios en atención a su persona y no a su función, dicha liberalidad estaría sujeta al Impuesto sobre Donaciones, si bien se sabe que por las escasas cuantías o valores que normalmente comportan las liberalidades de uso los beneficiarios de entradas gratuitas a los toros no suelen practicar las liquidaciones correspondientes, ni en el IRPF como retribución en especie, ni en el Impuesto sobre Donaciones como donación.

El traslado de Isla Mágica

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Primer Acto: En un curso de verano, el director técnico de Cartuja-93, José Mª Benjumea, cuenta que Isla Mágica sigue perdiendo dinero; que caerá cuando alguien diga que no puede mantenerla y que C-93 fue a California a promocionarla y “vendió una escoba”; y augura que “acabará desmantelándose y convirtiendo (se) el borde del lago en un área residencial”.

Segundo Acto: El presidente de Cartuja-93 (C-93), Isaías Pérez Saldaña, declara: “Ojalá el Parque Temático se hubiera abierto en otro lugar”. Y añade: “No es tan difícil si en el futuro se desarrolla en la ciudad un espacio verde más acorde. Sería un buen espacio para la Ciudad de la Imagen o alojamiento para investigadores y estudiantes, que no es lo mismo que viviendas”.

Tercer Acto: El director de Isla Mágica, Antonio Peláez, critica las palabras “poco reflexivas” de Benjumea tras aludir a los “600 empleos que genera el Parque”. Según Peláez, “no se puede frivolizar y decir que nos vayamos a un terreno virgen en Camas. Hay que apoyar este proyecto para que se consolide. Ahora es necesaria la actividad económica, y el Parque cada año trae más turistas a Sevilla. Que se lo pregunten a los hoteleros. ¿Qué pasaría con los 100 millones invertidos?”.

Cuarto Acto: Monteseirín rechaza el traslado y trata de justificar a Pérez Saldaña: “Cartuja quiere que se sepa que necesita aumentar el espacio y que, en crisis, hay muchas empresas llamando a su puerta. La ubicación de Isla Mágica es una ventaja porque el beneficio que genera recae en la ciudad: en hoteles, restaurantes…..

Quinto Acto: Peláez sostiene que Isla Mágica está “consolidado por el PGOU, que lo califica como ‘área de ocio temático”. “No tiene sentido –añade- cuestionar la idoneidad de este negocio en su actual ubicación”.

Sexto Acto: Saldaña publica un artículo para retractarse y alinearse con Isla Mágica y el Ayuntamiento. Habla del Parque en términos como: realidad consolidada; 13 millones de visitas; más de 600 empleos directos; proyecto de ajustado beneficio….

Primer Apunte: Entre los falsos mitos de Isla Mágica figura el de los 600 empleos. Tiene una estructura fija de unas 30 personas. Después mantiene unos 250 fijos-discontinuos: trabajan sólo cuando se abre el recinto y cobran el paro en los meses de inactividad. Hay un tercer nivel, de unas 100 personas, sin obligación alguna de emplear. Sólo se las llama en temporada alta si es necesario.

Otro falso mito es el del ajustado beneficio económico. Pero, ¡hombre, Isaías, si Isla Mágica ha sido una ruina toda la vida! Ni siquiera tras las generosas condonaciones de deuda por los accionistas primigenios, vista gorda en el impago de impuestos y cánones a la propia C-93 y un rosario de historias contra viento y marea para que no cerrara sus puertas su balance es positivo. En el último ejercicio registró pérdidas de 3,3 millones de euros, 847.265 visitas (caída del 6%) e ingresos de 17 millones de euros (un 9% menos).

Dice Peláez que hay que apoyarlo para que se consolide. ¿Más todavía? ¿Cuánto tiempo necesita para consolidarse desde 1993 como ‘el Parque de los Descubrimientos’ y desde 1997 como Isla Mágica? ¿Otros 17 años?

No se invirtieron 100 millones de euros, sino supuestamente 73,5 millones, cifra en que se incluyó la capitalización de las pérdidas de Partecsa.

Los 13 millones de visitas en 13 años equivalen a las de Eurodisney en uno solo. Nuestras cifras no suben por el agotamiento de la oferta y esconden las 200.000 menores que entran gratis, los recurrentes de los pases de temporada (unas 140.000), las de escolares…..

Si Isla Mágica es tan rentable para los hoteleros, ¿por qué jamás ninguna cadena se hizo accionista? No nos engañemos: se trata de un parque doméstico (40% Sevilla; 40% Andalucía; 10% España; 10% Portugal) y que por su reducido tamaño puede verse en un día (para Eurodisney, a más de 30 Kms de París y con hoteles propios para pernoctar, se necesitan al menos tres jornadas) en viaje de ida-vuelta desde Portugal, Costa del Sol y buena parte de la Península.

El Parque está consolidado por el PGOU y no se puede cambiar. ¿Que no? ¿Quién si no el mismísimo alcalde dijo en referencia a Isla Mágica que él estaba dispuesto a “ajustes” del Plan General con tal de crear empleo en la crisis?

Segundo Apunte: El traslado (que no desaparición, ojo) de Isla Mágica a otro suelo menos constreñido, con más comodidades (parking, hoteles, restauración….) y una oferta renovada que permitiera su relanzamiento estaría más que justificado si el uso alternativo del espacio que ocupa (27 Has. y 119.000 m2 edificables) generara más riqueza y empleo a la ciudad.

Ese suelo debería destinarse al Parque Tecnológico, donde en el último año y pese a la crisis se crearon 626 empleos de alta cualificación, más que todos los que dice tener Isla Mágica al cabo de 13 años. Según Cartuja-93, la Tecnópolis alberga 344 empresas, con 14.380 trabajadores y una facturación de 2.200 millones de euros. Por término medio cada firma emplea a 42 personas y factura 6,3 millones. Con esta ratio, sólo con que se implantaran 14 empresas nuevas donde hoy está Isla Mágica se crearían 600 empleos y se generarían 88 millones de euros. Y por la media de edificabilidad ocupada en Cartuja, en Isla Mágica cabrían 82 empresas tecnológicas más, con un potencial de 3.444 empleos y 516 millones de euros de facturación.

El traslado de Isla Mágica, que no implicaría su desaparición, puede justificarse. Otra cosa, ¿verdad, Isaías?, es que decirlo resulte políticamente incorrecto. ¿Para quién?

Tetuán, la 7ª calle más cara de España

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Asunción empieza a despuntar y las grandes marcas ignoran aún la Encarnación

La calle Tetuán sigue siendo la más atractiva de Sevilla a la hora de instalar un comercio y de hecho es la séptima vía más cara de España, con una cotización de 120 euros por m2 y mes (1.440 anuales), que no ha variado en los tres últimos años según un estudio mundial de la firma inmobiliaria Cushman & Wakerfield. El año pasado Tetuán era la novena en una lista que en este ejercicio encabeza la barcelonesa Portal del Ángel y su ascenso dos puestos en el escalafón se debe a la caída de dos calles madrileñas que ya no están ni entre las diez primeras, Ortega y Gasset y la Gran Vía.

Tetuán mantiene su cotización estable en 1.440 euros/m2/año desde que hace tres ejercicios figura entre las diez más caras de España, cuando superó a Sierpes como vía más comercial de Sevilla. No es, sin embargo, la calle más solicitada de Andalucía, honor que corresponde a la malagueña Marqués de Larios, con 1740 euros/m2/año, y aún está muy lejos de los precios que se pagan en Barcelona y Madrid.

La barcelonesa Portal del Angel es ahora la mejor calle comercial del país, al incrementarse sus precios en un 13% en el último año y situarse en 3.120 euros. Desbanca así a la clásica Preciados, de Madrid, cuna de los grandes almacenes españolas, que se ha estancado en 2880 euros/m2/año.

Según Cristina Pérez de Zabalza, responsable de ‘retail’ de la firma Cushman & Wakefield, las principales calles comerciales como Tetuán no muestran apenas variaciones en sus niveles de renta porque en épocas de crisis como la actual mantiene su atractivo para las marcas de primer nivel.

Esta gran vía comercial sigue teniendo mucha demanda y muy poca oferta, pero esta circunstancia no se traduce en una irradiación sobre las calles colindantes salvo en momentos de gran expansión o auge económico, como los anteriores años de bonanza. Sierpes y Velázquez siguen siendo buenas calles comerciales pero no al nivel de Tetuán, y mucho menos Rioja, que según Cushman & Wakerfield no es lo que los operadores comerciales de primer nivel están buscando.

Las empresas de telefonía móvil, las textiles y de moda y las de accesorios y complementos son las que pujan por Tetuán. Sierpes tiene más locales disponibles y mantiene un buen cartel entre las grandes firmas, aunque se hayan registrado abandonos como los de Hugo Boss y Burberry.

A juicio de esta consultora inmobiliaria, ambas multinacionales extranjeras se equivocaron claramente porque esta calle no era la más adecuada a su negocio, sino más bien la Plaza Nueva. La nueva revelación, ‘El Ganso’, ha entrado con fuerza y con mayor conocimiento del mercado local.

La consultora ha detectado un repunte de la calle Asunción tras la finalización de las obras de peatonalización, si bien su cotización aún es en torno a un 30% inferior a la del área Plaza Nueva, Tetuán, Sierpes y la Campana. Hay grandes marcas comerciales que han empezado a poner sus ojos sobre la calle de Los Remedios y si se materializa su desembarco, es posible que en seis o siete meses empiece a subir la cotización de esta vía y por tanto el coste de los alquileres.

Donde no hay señales de vida por ahora es en la Encarnación y el Metropol Parasol, cuyos locales comerciales han empezado a comercializarse recientemente. Esta consultora que recibe encargos sobre el mercado inmobiliario de todas partes confirma que no ha recibido ni siquiera una pregunta sobre las setas de la Encarnación y su potencial futuro: “ni solicitudes, ni preguntas, ni interés. Absolutamente cero”.

Por otra parte, Cushman & Wakefield no ha notado un aumento significativo de la cotización de la Avenida de la Constitución tras su peatonalización, salvo en locales de hostelería. Por lo demás, la Avenida sigue manteniendo su cuota de comercios de carácter local en al menos el primer tramo, por lo que no hay tanta presión de grandes marcas como en el entorno de la Plaza Nueva.

LAS CALLES MÁS COTIZADAS DE ESPAÑA

	Ciudad	Calle	Renta €/m²/año Junio 09	Renta €/m²/año Junio 10	Crecimiento anual (%)
1	Barcelona	Portal de l’Angel	2.760	3.120	13,00
2	Madrid	Preciados	2.880	2.880	0,0
3	Madrid	Serrano	2.520	2.580	2,4
4	Barcelona	Passeig de Gràcia	2.400	2.280	-5,0
5	Malaga	Marqués de Larios	1.740	1.740	0,0
6	Valencia	Colón	1.560	1.560	0.0
7	Sevilla	Tetuán	1.440	1.440	0.0
8	Bilbao	Gran Vía	1.380	1.440	4,3
9	Barcelona	Rambla Catalunya	1.320	960	-27,3
10	Zaragoza	Pza. de la Independencia	1.260	1.260	0,0
11	Palma de Mallorca	Jaime III	1.020	1.020	0,0
12	Barcelona	Diagonal	840	660	-21,4